Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

368c) La elección de los integrantes de todos los órganos representativos seviene haciendo hasta ahora de acuerdo con el sistema de representaciónproporcional y esta homogeneidad desaparecería con la introducción de unsistema de representación mayoritaria a nivel local, al menos en lo que toca ala elección de los alcaldes. La heterogeneidad de los regímenes electoralespara los diferentes ámbitos territoriales de gobierno no carece de precedentesen el Derecho comparado. Buen ejemplo de ello lo ofrece la reciente tendenciaalemana hacia la implantación de sistemas mayoritarios de elección local. Italia,por su parte, paradigma en otro tiempo del sistema proporcional, ha avanzadodecididamente hacia un sistema mayoritario en los niveles regional y local. Contodo, no cabe olvidar que los intentos de mejora en otros aspectos de nuestrorégimen electoral general van precisamente encaminados a un refuerzo de laproporcionalidad.d) Más relevante para el análisis es la segunda de las perspectivasapuntadas, pues es obvio que el cambio en la forma de elección de alcaldeafecta profundamente al sistema de gobierno municipal. Un sistema que en lavigente legislación aparece diferenciado en razón de la dimensión demográficadel respectivo municipio. De acuerdo con la argumentación utilizada parasostenerlas, las distintas propuestas de reforma parecen referidas, todas ellas,a la elección de alcalde, en los municipios de régimen común, así como en losllamados municipios de gran población.e) Tanto en los municipios de régimen común, como, de forma muyespecial, en los de gran población, la forma de gobierno responde al modeloparlamentario, muy decididamente impulsado por la Ley 57/2003. De acuerdocon tal modelo, el ejercicio de las competencias municipales aparece divididoentre un poder ejecutivo fuerte, integrado por el alcalde y la Junta de Gobierno,y un órgano con facultades normativas y de control, el Pleno, que elige alalcalde y puede determinar su cese al retirarle la confianza.f) Es evidente que la modificación del sistema de elección del alcalde, encualquiera de las formas propuestas, obligaría a rediseñar este sistema degobierno para aproximarlo al que es propio del presidencialismo. La elección