Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

169los distritos del Land, salvo cuando gocen de una justificación expresa y con ellímite máximo del 25%, a partir del cual es necesaria una nueva delimitación dela circunscripción; en el lituano, el número de electores de las circunscripcioneselectorales uninominales debe situarse entre el 0,8 y el 1,2 del número mediode electores de todas las circunscripciones, es decir, se admite una desviacióndel 20% de la cuota de reparto.Malta admite una desviación máxima del 5% de la cuota de repartoatendiendo a razones de vecindad geográfica, diferencias en la densidad depoblación u otras diversas.En el marco de esta referencia a los sistemas electorales europeos,cabe igualmente señalar que, según el ya citado Código de buenas prácticasen materia electoral (Code of Good Practice in Electoral Matters) aprobado porla Comisión de Venecia en octubre 2002, la igualdad del poder del voto exigeque la distribución de escaños entre circunscripciones en las elecciones a lasCámaras bajas se realice sobre la base de uno (o varios) de los siguientescriterios: número de residentes, de nacionales, de electores registrados y“posiblemente” de votantes efectivos (apartado 13); no obstante, se añade acontinuación que la delimitación de las circunscripciones puede realizarsesobre la base de criterios geográficos o tomando en consideración límitesadministrativos o incluso históricos (apartado 14); ahora bien, la desviaciónadmisible no debe superar el 10%, si bien, en caso de circunstanciasexcepcionales (como los supuestos de entidades administrativas que, pese asu escasa población, cuentan con una representación de un escaño, o deconcentración de una minoría nacional específica en una determinadacircunscripción), podría llegar hasta el 15%.ii) Distribución de escaños entre circunscripciones en el sistemaelectoral españolEn España, el respeto al principio de igualdad de sufragio en el repartode escaños entre circunscripciones se encuentra condicionado por el hecho deque la propia Constitución no acoge un criterio estrictamente demográfico a tal