Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

133suscripción de acuerdos o convenios con los servicios de Correos de lospaíses donde residen el mayor número de españoles inscritos en elCERA, para incrementar, en lo posible, las garantías.Más allá, solamente podría generalizarse el modelo de votorogado de las elecciones municipales a los demás comicios y exigirse quela solicitud correspondiente fuera entregada personalmente en la Oficina oSección Consular, previa identificación del elector, tal y como ya seestablece en el procedimiento de votación para los ciudadanos españolesque se encuentran temporalmente en el extranjero, regulado por el RealDecreto 1621/2007, de 7 de diciembre. Ahora bien, a cambio de lagarantía efectiva de la personalidad del voto, esta solución supondría unretroceso en cuanto a la agilidad que -para las elecciones generales,autonómicas y europeas- representa la remisión de oficio de ladocumentación electoral, y originaría inconvenientes graves a quienestuvieran que realizar grandes desplazamientos para formular la oportunapetición en la Oficina Consular.b) Respecto de la efectividad del sufragio, son dos los momentosen los que ésta puede verse perjudicada: en primer lugar, en el de envíode la correspondencia electoral por correo certificado por parte de lasDelegaciones Provinciales de la Oficina del Censo Electoral, que, dada lafugacidad de los plazos establecidos (en especial, cuando se haimpugnado la proclamación de candidatos), ha de efectuar la remisión demodo eficaz y rápido, a fin de evitar que el ejercicio del derecho por eldestinatario se frustre; y, en segundo lugar, en el momento del escrutiniogeneral, ya que, de nuevo por el breve plazo previsto entre la emisión delvoto por correspondencia y dicho escrutinio, existe un elevado porcentajede sufragios no computados efectivamente que se convierten en votosfrustrados o fallidos, a pesar del envío del sobre de votación por el electoren tiempo y forma.