Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

342Sin embargo, la práctica demuestra que en los sistemas de votoelectrónico también se producen anomalías y se pueden producir igualmentefraudes o manipulaciones de carácter técnico 89 , hasta el punto de que en nopocos supuestos se incumplen las garantías electorales mínimas que ha derespetar toda votación y que con acierto se han sintetizado en dos grandespostulados: el carácter universal, igual, libre y secreto del voto, y la pureza ytransparencia del procedimiento. Piénsese en riesgos como, por ejemplo, quealgunos electores usen la identificación de otros votantes, que el "tabulador" dela urna electrónica registre los votos de forma incorrecta (omitiendo algunos oduplicándolos), que falle la transmisión de los resultados escrutados en unamesa al ordenador central o que se produzca una manipulación del sistema.Estos riesgos se incrementan sensiblemente en el caso del voto porInternet pues al problema de inseguridad general de la Red hay que añadir lamultiplicidad de equipos (tantos como electores acreditados) desde los que sepuede acceder a la “urna virtual”.ii) Relevancia del elemento técnicoSi en los procedimientos clásicos de votación el control se ejerce en dosmomentos clave -votación y escrutinio-, en los sistemas electrónicos devotación hay también un momento previo, el de la verificación de la idoneidadde los programas y equipos utilizados. En todos ellos el elemento técnico cobrauna extraordinaria importancia.La relevancia de la técnica como pieza clave de difícil encaje en elejercicio de un derecho fundamental, pero imprescindible para asegurar loscontroles que permitan garantizar la objetividad de los resultados, se pone demanifiesto en muy distintos planos:89 Por citar sólo algunos ejemplos, en el año 1968 en Montana se produjo un error en laprogramación y en el recuento, varios votos destinados para el candidato Nixon se otorgaron aHumphrey; en 1980 en el condado de Orange, en el estado de California, debido a un error deprogramación, los ordenadores otorgaron indebidamente 15.000 votos al partido demócrata; en1970 en Los Ángeles, las tarjetas utilizadas para la votación atascaron las máquinaselectrónicas, se tuvo que recurrir a su duplicado y además, 500 circunscripciones fueronignoradas en el recuento; a esta lista hay que añadir, en fin, el ejemplo de las eleccionespresidenciales del año 2000.