Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

240introducir modificaciones de mayor alcance en la normativa electoral. En estesentido, sería necesario concretar la fórmula electoral y diseñar elprocedimiento para realizar ese segundo reparto de escaños a nivel decircunscripción autonómica, una vez verificado un primer reparto en el nivelnacional.Además -y este es un inconveniente que es predicable de todas laspropuestas que incluyen una división en circunscripciones, aunque condiferente intensidad-, sería necesario introducir diversos ajustes en laorganización de la Administración electoral. Así, por ejemplo, el artículo 8.2 dela LOREG se refiere a la eventual constitución de las Juntas Electorales deComunidad Autónoma, cuya composición y competencias se suelen perfilar enlas correspondientes leyes autonómicas 65 . El papel de estas Juntas habría deverse, con toda probabilidad, afectado si se opta por la división encircunscripciones autonómicas y especialmente si tal división se configuracomo único nivel. En tal sentido, sería necesario modificar la regulación vigente(singularmente, artículos 219 y siguientes de la LOREG) e introducir los ajustespertinentes en la legislación autonómica; labor que resultaría más complicada-y que incluso podría exigir una reforma de mayor calado- en el caso de que seoptase por una de las dos propuestas de una configuración asimétrica o abiertadel mapa electoral, pues ello podría suponer, al menos tomando como punto departida el marco normativo vigente, situar a un mismo nivel órganos de laAdministración electoral que tienen distintos ámbitos de actuación. La opciónde dividir el territorio en cuatro o cinco circunscripciones requeriría asimismouna reforma de mayor entidad pues, previsiblemente, sería preciso introduciruna organización ad hoc.De otra parte, parece que también sería necesario modificar el sistemade recursos. En la actualidad, es el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo65 Sobre la integración de las Juntas Electorales de Comunidad Autónoma en la denominadapor la LOREG Administración electoral, ha señalado el Tribunal Constitucional que todas lasJuntas se integran en una organización administrativa general para todo el territorio nacional yhan de responder a un esquema de integración personal, de determinación competencial y defuncionamiento orgánico que no puede dejar básicamente el mismo en todos los casos (entreotras, vid. Sentencias 80/2002, de 8 de abril, 83/2003, de 5 de mayo, y 26/2004, de 26 defebrero).