Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

96diversos acuerdos por la Junta Electoral Central, entre ellos los de fechas 21 deseptiembre de 1989, 29 de abril de 1991, 2 de junio de 1994 y 10 de julio de2003.De conformidad con la doctrina sentada por dicho órgano, al no existirimpedimento legal alguno, estos electores pueden ejercer el sufragio medianteel procedimiento ordinario previsto para el voto por correo en el artículo 72 dela LOREG, siempre que en la solicitud de la documentación se haga constar suinscripción en el CERA y señalen el domicilio en el que se encuentran enEspaña para el envío al mismo de la documentación electoral; sin embargo, nose les permite votar personalmente en la Mesa electoral. Con el objeto de evitarla eventual duplicidad de voto (el ordinario y el remitido desde el extranjero), hade considerarse válido el primero y nulo el segundo.c) El ejercicio del voto por los españoles temporalmente ausentesTras su reforma por la Ley Orgánica 9/2007, de 8 de octubre, el artículo74 de la LOREG alude a la situación de los ciudadanos que se encuentrantemporalmente en el extranjero entre la convocatoria de un proceso electoral ysu celebración, permitiéndoles el ejercicio del voto por correspondencia, con lasespecialidades reguladas por el Gobierno, previo informe de la Junta ElectoralCentral.Con fundamento en esta habilitación, se dictó el Real Decreto1621/2007, de 7 de diciembre, por el que se regula un procedimiento devotación para los ciudadanos españoles que se encuentran temporalmente enel extranjero. Mediante dicho reglamento se pretende facilitar la participaciónde estos electores, quienes, como recuerda el preámbulo de la norma, nopueden votar en las Mesas el día de las elecciones (al no hallarse en territorionacional), ni a través del voto por correo ordinario (porque los trámites paraacogerse a esta modalidad deben ser realizados por el propio elector en lasoficinas de Correos de España), ni, por último, al amparo del régimen de losresidentes ausentes (en la medida en que, por no residir habitualmente en elexterior, carecen de acceso al CERA).