Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

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29circunscripción y el resto en proporción a la población, bien estableciéndose asímediante ley electoral autonómica, bien de forma directa en los Estatutos (así,los Estatutos de: Madrid, aprobado por Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero;Comunidad Valenciana, aprobado por Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril;Extremadura, aprobado por Ley Orgánica 1/1983, de 25 de febrero; Castilla yLeón, aprobado por Ley Orgánica 14/2007, de 30 de noviembre).Otras determinaciones, como la barrera mínima electoral y la concretafórmula de recuento del sistema electoral proporcional, se han establecido porlo general en las correspondientes leyes electorales autonómicas.
30II. EL DERECHO DE SUFRAGIO DE LOS EXTRANJEROS EN LASELECCIONES MUNICIPALES1. Iniciativas de reforma y situación actual1.1. Iniciativas de reformaEn los últimos años se han formulado diversas iniciativas, en las CortesGenerales, orientadas a la extensión del derecho de sufragio a los extranjerosresidentes en España. Sin ánimo exhaustivo, pueden destacarse, comomuestra, algunas de ellas.El 27 de septiembre de 2005 se presentó una proposición de leyorgánica para el reconocimiento del derecho de sufragio activo y pasivo a losciudadanos extranjeros en España. En ella se invoca una Resolución delParlamento Europeo sobre la situación de los derechos fundamentales enEuropa, así como razones de coherencia democrática y la necesidad dereconocer los derechos políticos para lograr la incorporación de los extranjerosa la sociedad como miembros de pleno derecho; en cualquier caso, sereconoce que el mayor obstáculo radica en la exigencia constitucional dereciprocidad. A partir de ello, se propone una modificación de la Ley Orgánica8/2000, de 22 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 deenero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y suintegración social (artículo 6), así como varias modificaciones de la LOREG(artículos 2, 6, 176, 177, 210 y 210 bis). En el articulado se omite todareferencia a la exigencia de reciprocidad, si bien la disposición adicionalsegunda encomendaba al Gobierno el impulso del establecimiento de tratadoscon el máximo número de Estados cuyas condiciones democráticas lo hicieranposible, para que las personas de nacionalidad española pudieran verampliados sus derechos de sufragio activo y pasivo. Caducada con el fin de laVIII Legislatura, se presentó una iniciativa con el mismo contenido el 8 de abrilde 2008.Otra iniciativa de interés en este ámbito es la proposición no de ley sobrela extensión del derecho a voto, en las elecciones municipales, a los
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