Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

264elige una magistratura ejecutiva integrada por alcalde y consejeros; el sistemadirectorial o gerencial, donde la asamblea, presidida por un alcalde confunciones representativas, elige a un director del ayuntamiento para las tareaspropiamente ejecutivas (Direktorialverfassung o norddeutsche Ratsverfassung);y, en fin, el modelo llamado de alcalde de Renania (RheinischeBürgermeisterverfassung), en el cual la asamblea elegida de forma directa,designa a su vez al alcalde para la dirección ejecutiva.Frente a estos modelos, en Baviera y Baden-Württemberg existetradicionalmente el sistema llamado de asamblea, o más propiamente deasamblea de los Länder del sur (süddeutsche Ratsverfassung), en el que seestablece la elección directa tanto de la asamblea como del alcalde, envotaciones diferenciadas y para mandatos normalmente no coincidentes en eltiempo. Ha de destacarse que este sistema, típico de los Länder antesseñalados, se ha extendido a partir de los años noventa del pasado siglo. Enprimer lugar fue adoptado por Hessen, que seguía hasta entonces el llamadomodelo de magistratura (Ley municipal de Hessen de 1 de abril de 1993; enrigor rige un modelo impropio de Magistrat, pues la asamblea es elegidadirectamente por los ciudadanos y el alcalde también lo es, pero no así losadjuntos de éste que son elegidos por la asamblea). También los dos Länderque seguían el sistema directorial han girado hacia un modelo organizativo deelección directa del alcalde: así, Renania del Norte-Westfalia (Ley municipal de1994, en su versión de 24 de junio de 2008) y Niedersachsen (Ley municipal de1996, en su versión de 5 de junio de 2001). En fin, en muchos Länder donderegía el llamado modelo de alcalde o de elección de éste por la asamblea(Sajonia, Baja Sajonia, Sajonia-Anhalt, Turingia, Renania Palatinado,Schleswig-Holstein y el Sarre), se ha tendido también a la implantación de unmodelo electivo directo del cargo de alcalde.Por último, cabe hacer una mención a los modelos de otros Estadoseuropeos, en cuanto establecen también la elección directa de los alcaldes(según el Informe del CDLR sobre “Sistemas electorales y modos de escrutinioen el nivel local” antes citado):