Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

77que supone una mayor complejidad en cuanto a la concreción de esaexigencia, cuestión que se abordará a continuación.La opción por esta vía demandaría alguna reforma de la LOREG(fundamentalmente, de su artículo 176, aunque también de otros conexos,como el artículo 2) y de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobrederechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social(básicamente, el artículo 6) 21 . En cualquier caso, ello no implica en modoalguno renunciar a la celebración de tratados y convenios internacionales(bilaterales o multilaterales), con la consiguiente armonización y aunacumulación de sus respectivas ventajas.5.2. La concreción de la reciprocidadLa concreción de la reciprocidad es un problema que se plantea,fundamentalmente, en relación con aquellos Estados con los que no secelebren tratados 22 . No obstante, podrían suscitarse dudas cuando el objetodel tratado sea más amplio que el simple reconocimiento mutuo del derecho desufragio de los residentes en las elecciones municipales, y no existacorrespondencia entre las obligaciones asumidas por los Estados en relacióncon ese reconocimiento (por ejemplo, en caso de que se hayan formuladoreservas, de mayor o menor alcance, por alguno de los Estados Parte en unconvenio multilateral) 23 .En ausencia de tratado (i. e., en relación con los extranjeros residentesen España, con cuyos Estados de origen España no haya alcanzado unacuerdo sobre la materia), la ley puede reconocer el derecho de sufragio,21 En realidad, el artículo 6 de la LOE no exige tratado, por lo que podría no ser necesaria sureforma a estos efectos. Sin embargo, la remisión que dicho artículo 6 hace a los “términos quepor Ley o Tratado sean establecidos para los españoles residentes” en el extranjero hacen quetambién se proponga su reforma, a fin de evitar los problemas derivados de una reciprocidadcompleta, a los que a continuación se hace referencia.22 Al margen de los problemas que pudieran derivar de un eventual incumplimiento por otroEstado Parte en un tratado que tuviera este objeto; aunque no parece que, en tal caso,cualquier incumplimiento hubiera de determinar que España denegara el derecho de sufragioya reconocido a los nacionales de ese Estado.23 En este punto habría de estarse a cada caso concreto, pero puede resultar de utilidad lajurisprudencia constitucional a que se hizo referencia en un epígrafe anterior.