Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

347participación democrática depende de cuestiones más complejas, que tienenlugar en ciclos de tiempo largos y que tienen que ver con otros factores, comola estructura social, el nivel de bienestar, la distribución de la riqueza o laformación cívica y cultural. Además, no hay que dejar de lado el riesgo deincremento de la abstención, como consecuencia de la lejanía o falta defamiliaridad para el elector con este tipo de procedimiento; y es que en laintroducción de estos sistemas de votación es fundamental, para su éxito, queexista una razonable confianza general de la ciudadanía5.5. Consideración finalDe todo lo visto hasta aquí la conclusión que cabe extraer y que ha depreceder a todas las posteriores es que las posibilidades y los riesgosinherentes al denominado voto electrónico merecen ser objeto de uncontinuado y completo estudio. No cabe ignorar las ventajas que puedenderivarse de la implantación de alguno de estos sistemas de votación; perotampoco cabe ignorar los riesgos a ellos inherentes -y especialmente losproblemas de control y seguridad que plantean-, que hacen imprescindible quesu introducción se haga con las máximas cautelas. Y es que la aplicación delas tecnologías de la información a uno de los momentos neurálgicos delproceso electoral, como es la emisión del voto, no puede ir en ningún caso endetrimento de los principios y valores que caracterizan a las sociedadesdemocráticas.Dicho lo cual, la primera cuestión que ha de plantearse es si realmenteresulta necesaria la introducción de un procedimiento de voto electrónico. Hayque concretar las mejoras que dicho procedimiento supondría para el sistemaelectoral en su conjunto y si esos beneficios son proporcionales a los costes delas nuevas tecnologías; es decir, hay que concretar los problemas o lasdeficiencias del sistema a los que se pretende dar respuesta con laintroducción del nuevo procedimiento de votación. En este sentido, la decisiónde introducir un procedimiento de votación electrónica puede estar plenamentejustificada cuando con ella se trata de solucionar una grave deficiencia delsistema (como, por ejemplo, ha ocurrido en Brasil, donde se buscaba resolver