Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

3174.2. Otros aspectos publicitariosSe espigan en este apartado algunos otros temas que han sido objeto depropuestas de modificación. Son cuestiones de calado estrictamente técnico. ElConsejo de Estado analiza el estado actual de la regulación y examina laslíneas de propuesta, al objeto de ofrecer una pauta para la reflexión y laeventual decisión de reforma.a) La subvención por el envío de sobres y papeletas electoralesLa conocida coloquialmente como subvención por mailing o buzoneo serecoge en el artículo 175, apartados 3 y 4, de la LOREG, en sede de gastos ysubvenciones electorales, por lo que se refiere a las elecciones de diputados ysenadores 77 . “Además de las subvenciones a que se refieren los apartadosanteriores”, comienza diciendo el precepto (por referencia a las subvencionesde gastos por escaño y voto, y al límite global de gastos electorales), seestablece este mecanismo, que consiste en esencia en lo siguiente (apartados3 y 4):“El Estado subvencionará a los partidos, federaciones,coaliciones o agrupaciones los gastos electorales originados porel envío directo y personal a los electores de sobres y papeletaselectorales o de propaganda y publicidad electoral de acuerdo conlas reglas siguientes:a) Se abonarán 20 pesetas por elector en cada una de lascircunscripciones en las que haya presentado lista al Congreso de77 Únicamente en este ámbito la cuestión ha sido objeto de propuestas de reforma, y en talcalidad se estudia aquí. Por lo demás, se encuentran reglas semejantes, aunque sometidas arequisitos diversos como es obvio, en el artículo 193.3 de la LOREG (en lo relativo a lasubvención por el envío de sobres y papeletas electorales en las elecciones municipales) y enel artículo 227.3 de la LOREG (por lo que hace a esta subvención en el ámbito de laselecciones europeas). También en la legislación electoral autonómica se han previsto normasen este sentido, habida cuenta de que “los artículos 175.3 y 193.3 de la LOREG no estáncomprendidos en la disposición adicional primera, apartado 2, de la misma, por lo que, al noser de aplicación a las elecciones a las asambleas legislativas de las comunidades autónomas,habrá lugar a la subvención a que se refiere la consulta, en cuanto a dichas elecciones, sólo sila respectiva ley electoral la contempla expresamente” (Acuerdo de la Junta Electoral Centralde 13 de mayo de 1991).