Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

268c) En esta línea, por último, ha de estudiarse con cierto detenimiento quéefectos podría suponer la implantación de alguno de los modelos de eleccióndirecta de alcalde descritos. La cuestión puede analizarse, a su vez, desde undoble punto de vista: la relación de este sistema electivo con los restantesregímenes electorales existentes en nuestro ordenamiento jurídico; y larelación, en segundo lugar, entre sistema electoral y forma de gobierno en elnivel municipal.Desde el primer punto de vista, la implantación de un sistema deelección directa de los máximos órganos municipales, prevista por laConstitución (artículo 141), vendría a quedar enmarcada en sistemaselectorales -estatal, autonómico, al Parlamento Europeo- de corte proporcional.Es ésta una de las notas que nuestro vigente sistema electoral recibe porinfluencia directa del Real Decreto-ley 20/1977, de 18 de marzo, de normaselectorales para el Congreso y el Senado, y que, constitucionalizada para laselecciones al Congreso de los Diputados, puede considerarse una de lascaracterísticas dominantes de nuestro régimen electoral general. Ciertamenteexisten en Derecho comparado algunos precedentes de sistemas en los que seha roto la homogeneidad de regímenes electorales para los diferentes ámbitosterritoriales de gobierno (la reciente tendencia alemana hacia la implantaciónde sistemas mayoritarios de elección local sea quizá el ejemplo más relevante;Italia, por su parte, paradigma en otro tiempo del sistema proporcional, haavanzado decididamente hacia un sistema mayoritario en los niveles regional ylocal). Con todo, no cabe olvidar que los intentos de mejora en otros aspectosde nuestro régimen electoral general van precisamente encaminadas a unrefuerzo de la proporcionalidad, por lo que las propuestas ahora analizadassignificarían una desviación importante al respecto.Más relevante es la segunda de las perspectivas apuntadas. A diferenciaquizá de lo que sucede con los restantes puntos en que pueda abordarse unareforma encaminada a mejorar el sistema electoral, la forma de elección dealcalde puede decirse que afecta por entero a un sistema de gobierno. Enefecto, la regulación de esta materia no sólo incide en el sistema electoral delas corporaciones locales (aspecto bajo el cual queda reservada a la ley