Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

270Por último, en el nivel superior se encuentran los municipios de mayorpoblación. Sucede aquí que, a efectos electorales, esta categoría es muyamplia y puede decirse que la general, puesto que queda referida a losmunicipios con población superior a 250 habitantes (artículo 196 LOREG, ensus cuatro primeros párrafos). Atendiendo a la legislación de régimen local,cabe hacer sin embargo una distinción relevante, a efectos de la forma degobierno, entre los municipios llamados de régimen común y los de granpoblación (regulados estos últimos hoy en el Título X de la LBRL).Pues bien, en términos generales se ha propugnado que la opción de laforma electiva directa del alcalde sería la adecuada precisamente para lasentidades locales de gran población. Sin embargo, cabe advertir aquí de losriesgos que una opción de este tipo llevaría consigo, en cuanto a la posibleincoherencia entre sistema electoral y forma de gobierno en dichos municipios.Ante todo, ha de señalarse que el modo de delimitación de talesentidades locales en la legislación de régimen local dista de ser estable, hastael punto de que se ha hablado de un nuevo principio dispositivo en laconfiguración de las formas de gobierno de los regímenes locales. En efecto,además de ciertos municipios que contarán en todo caso con esta organización(los de más de 250.000 habitantes y aquellos que sean capitales de provinciacon población superior a los 175.000 habitantes), se deja a la decisiónautonómica la autorización de otros municipios de este régimen, cuandosuperen los 75.000 habitantes o presenten ciertas características especiales(artículo 121.1 LBRL). Cabe añadir la existencia de regímenes municipalesespeciales en el caso de las ciudades de Madrid (Ley 22/2006, de 4 de julio, decapitalidad y de régimen especial de Madrid) y Barcelona (Ley 1/2006, de 13 demarzo, del régimen especial del municipio de Barcelona).Así pues, la eventual modificación de esta materia habríanecesariamente de tener en cuenta la forma de gobierno establecida en losmunicipios llamados de régimen común y en los de gran población. Por lo quehace, en especial, a estos últimos ya antes se destacó que las reformas másrecientes de la legislación de régimen local (Ley 57/2003, de 16 de diciembre,