Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

302distribución de la prensa extrajera o la difusión de radio y televisión o comotratar de bloquear los servidores que ofrecen encuestas).3.3. Consideraciones finales. Posibles medidas a adoptarPor todo lo expuesto, parece razonable suprimir la prohibición depublicar o difundir encuestas durante los cinco días anteriores a la votación.Como se acaba de ver, los argumentos en que se pretende fundar talprohibición son fácilmente superables; y, de otra parte, es evidente que desdeuna perspectiva práctica la prohibición es inoperante. De esta forma, laeventual limitación de derechos y libertades que puede suponer la prohibiciónqueda desprovista de todo apoyo. Se ha dicho, por ello, que la prohibiciónlimita el derecho a la libertad de expresión sin conseguir nada a cambio oincluso lo contrario, pues lesiona los mismos principios y valores que pretendesalvaguardar.Tal supresión debiera ir acompañada de algunas medidascomplementarias. En primer lugar, sería conveniente profundizar en lasexigencias técnicas exigibles para que una encuesta electoral pueda publicarsecomo tal. De otra parte, podría sopesarse la oportunidad de introducir algúncontrol adicional sobre la calidad de la encuesta con el objetivo, en últimainstancia, de evitar la proliferación de encuestas que, por ejemplo, no se fundanen muestras realmente representativas, ni en cuestionarios debidamenteestructurados.A este respecto, parece oportuno potenciar el papel y funciones de laJunta Electoral Central. En efecto, hay que destacar que en algunosordenamientos se ha creado un órgano ad hoc encargado de supervisar lossondeos y al que corresponden también funciones de propuesta en cuanto alas reglas a seguir en la elaboración de las encuestas de cara a incrementar sucalidad y la fiabilidad de los resultados obtenidos (es el caso, por ejemplo, de laCommission des Sondages francesa). En el caso español, más que crear unórgano nuevo, parece preferible reforzar o incrementar las competencias de laJunta Electoral Central. Se trataría, en esencia, de ampliar y reforzar sus