Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

297Lo cierto es, sin embargo, que por razones diversas, y como se verá acontinuación, no siempre se alcanzan los mencionados objetivos. Ello hallevado a considerar que la prohibición de la difusión de encuestas electoralesresulta ineficaz y que, a la vista de su carácter limitativo de algunos derechos,es procedente su supresión.El primer objetivo que persigue, como se acaba de indicar, es reducir lainfluencia de las encuestas electorales sobre el voto. Se parte de la premisa deque la influencia de las encuestas es perjudicial en la medida en que puedecondicionar la libre formación de la voluntad electoral, en detrimento de laracionalidad del voto, e influir en el nivel de participación. Sin embargo, ningunade estas afirmaciones es incuestionable.En primer lugar, la afirmación de que las encuestas condicionan la libreformación de la voluntad electoral -hasta el punto de que se ha llegado a hablarde presiones de carácter moral o psicológico sobre el elector, radicalmenteincompatibles con el concepto de sufragio libre- debe ser matizada. Lasencuestas electorales constituyen un elemento de juicio más a tener en cuentapor los electores a la hora de decidir el sentido de su voto, pero es más quedudoso que lleguen a determinar, incluso de forma contraria a la voluntad delelector, esa decisión. Con frecuencia, se sobrevaloran las encuestas cuando nopasan de ser simples pronósticos, más o menos fiables, de los resultadoselectorales.De otra parte, tampoco es acertado concluir que eliminan o reducen laracionalidad del voto. La contraposición entre voto racional y voto táctico o votoútil no es siempre cierta, puesto que voto racional no ha de ser siempre el quees expresivo de la identidad política personal. Voto racional es, más bien, elque se corresponde con una conducta electoral eficaz para la defensa de esaidentidad política. Por ello, la información que suministran las encuestaselectorales no impide necesariamente el ejercicio racional del derecho desufragio.