Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

324con el único objeto de percibir esta subvención. En esta línea, se entiendennecesarias ciertas reformas, que habrían de pasar por un nuevo diseño delsistema de adelantos de los gastos electorales subvencionables (artículo 133.4de la LOREG) que permitiese la evitación de los efectos mencionados.Finalmente, se ha propugnado en la doctrina el cómputo de esta subvencióndentro del límite máximo de gastos electorales; un objetivo que precisaría lamodificación del artículo 175 de la LOREG, superando la doctrina sobre elparticular de la Junta Electoral Central, y para el que debería partirse encualquier caso de que éste un incentivo que encuentra sus propias formas dejustificación en cuanto a su puesta en práctica efectiva.5. La posible implantación del voto electrónicoLa introducción del denominado voto electrónico ha figurado entre laspropuestas contenidas en algunos programas electorales y parece necesariauna reflexión sobre la posibilidad de su incorporación al procedimiento devotación previsto en la LOREG. No se pretende, sin embargo, formular unapropuesta concreta sobre si debe o no introducirse alguna modalidad de votoelectrónico, sino simplemente poner de manifiesto las ventajas y los riesgosinherentes a esta opción.5.1. Concepto y modalidadesVoto electrónico es aquel que se ejercita por medio de procedimientoselectrónicos. En función de cuáles sean estos procedimientos se perfilandistintas modalidades de voto electrónico 78 . Así, se distingue entre sistemas devotación y recuento mediante tarjetas perforadas (característicos de Estados78 No se incluyen los sistemas mecánicos (mediante máquinas de palanca mecánica), que hoyson considerados tecnología obsoleta y cuyo uso se ha ido extinguiendo gradualmente.Utilizadas por vez primera en los Estados Unidos en una elección en Lockport, Nueva York, en1892, para la década de 1960 eran usadas por más de la mitad de los electores en ese país;sin embargo, en las elecciones presidenciales de 1996 solo fueron utilizadas por el 20,7% delos electores. Tampoco se incluye el denominado e-counting o recuento electrónico (utilizadoen las elecciones de Londres del pasado mayo); es decir, la posibilidad de realizar un votoconvencional e informatizar el recuento.