Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

98las elecciones municipales de su lugar de residencia, bajo los criterios dereciprocidad que se establezcan en dichos tratados o en la ley” (apartado 2).En cuanto hace a la participación de estos electores en los comicioscelebrados en España, el artículo comentado pretende establecer las basespara mejorar el sistema vigente en relación con los dos pilares en los que éstese apoya:• la inscripción en el CERA, por cuya actualización permanente ha develar la Administración General del Estado, potenciando los mediosdisponibles en los Consulados para atender las funciones que lesasigna la normativa electoral como colaboradores de la Oficina delCenso Electoral (apartado 4); y• los procedimientos electorales, respecto de los cuales han depromoverse las medidas legales tendentes a su homogeneización,de manera que se habiliten “los medios materiales, técnicos yhumanos precisos que posibiliten la votación en urna o a través deotro medio técnico que garantice el secreto del voto y la identidad delvotante, en elecciones generales, europeas y autonómicas, en lasdemarcaciones consulares, teniendo en cuenta las características delos países de residencia y el número y distribución de españolesresidentes en el país de que se trate” (apartado 5).2. Derecho comparadoLo primero que revela la exposición del Derecho comparado es que elejercicio del sufragio por los nacionales que viven en el exterior no es unacaracterística común a todos los sistemas electorales. Aun así, puede decirse,en líneas generales, que el voto de los nacionales residentes en el extranjerose ha generalizado en las últimas décadas, especialmente en losordenamientos de aquellos países que han sido o son fuente de emigración. Deahí, por ejemplo, que sea una cuestión objeto de regulación, casi siemprereciente, en muchos países de Sudamérica, aunque hay Estados, como Chile oUruguay, que todavía no han articulado un mecanismo de voto en el exterior.