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Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

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252<strong><strong>de</strong>l</strong> Régimen Local (en a<strong><strong>de</strong>l</strong>ante, LBRL), <strong>de</strong> acuerdo con <strong>el</strong> cual: “Funcionan enConcejo Abierto: a) Los Municipios con menos <strong>de</strong> 100 habitantes y aqu<strong>el</strong>losque tradicionalmente cuenten con este singular <strong>régimen</strong> <strong>de</strong> gobierno yadministración; b) Aqu<strong>el</strong>los otros en los que su localización geográfica, la mejorgestión <strong>de</strong> los intereses municipales u otras circunstancias lo haganaconsejable”.d) Régimen <strong>el</strong>ectoral <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ámbito inferior al municipioFinalmente, <strong>el</strong> artículo 199.1 <strong>de</strong> la LOREG tiene <strong>el</strong> siguiente tenor: “El<strong>régimen</strong> <strong>el</strong>ectoral <strong>de</strong> los órganos <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s locales <strong>de</strong> ámbito territorialinferior al Municipio será <strong>el</strong> que establezcan las leyes <strong>de</strong> las Comunida<strong>de</strong>sAutónomas que las instituyan o reconozcan, que, en todo caso, <strong>de</strong>beránrespetar lo dispuesto en la LBRL; en su <strong>de</strong>fecto, será <strong>el</strong> previsto en losnúmeros siguientes <strong>de</strong> este artículo”.Por lo que ahora interesa, aña<strong>de</strong> <strong>el</strong> apartado 2 <strong><strong>de</strong>l</strong> mencionado artículoque “[l]os Alcal<strong>de</strong>s Pedáneos son <strong>el</strong>egidos directamente por los vecinos <strong>de</strong> lacorrespondiente entidad local por sistema mayoritario mediante la presentación<strong>de</strong> candidatos por los distintos partidos, fe<strong>de</strong>raciones, coaliciones oagrupaciones <strong>de</strong> <strong>el</strong>ectores”.3.2. Caracterización general <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema <strong>de</strong> gobierno local yposición <strong><strong>de</strong>l</strong> alcal<strong>de</strong>La posición <strong><strong>de</strong>l</strong> alcal<strong>de</strong>, como presi<strong>de</strong>nte y máximo representante <strong>de</strong> lacorporación municipal, no viene sólo <strong>de</strong>finida por su forma <strong>de</strong> <strong>el</strong>ección sinotambién por las atribuciones que le correspon<strong>de</strong>n en las tareas <strong>de</strong> gobierno <strong><strong>de</strong>l</strong>municipio. Para indagar en la naturaleza <strong>de</strong> la figura <strong><strong>de</strong>l</strong> alcal<strong>de</strong>, <strong>el</strong> estudio <strong><strong>de</strong>l</strong>os sistemas <strong>de</strong> <strong>el</strong>ección es por sí mismo insuficiente, si no va acompañado <strong>de</strong>una reflexión acerca <strong>de</strong> la posición política que le correspon<strong>de</strong> en <strong>el</strong> seno <strong>de</strong> laorganización municipal. Esta última ha <strong>de</strong> ser esclarecida <strong>sobre</strong> todo, no a laluz <strong>de</strong> lo dispuesto en las normas <strong>el</strong>ectorales, sino <strong>de</strong> la legislación <strong>sobre</strong><strong>régimen</strong> local en nuestro Derecho.

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