Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

367complejidad intrínseca y es dudoso que lleve a resultados muy distintos de losque produce el sistema basado en una circunscripción única de nivel nacional.6. La elección de los alcaldesLas diversas propuestas, políticas o doctrinales, en torno a este tema,aunque proponen distintas fórmulas para alcanzarla, tienen como finalidaddeclarada la de fortalecer la representatividad y, con ello, la autoridad de losalcaldes, asegurando así la estabilidad y eficacia del gobierno municipal.Como marco adecuado para llevar a cabo el análisis y valoración deesas propuestas, el Informe ofrece una breve síntesis de nuestro derechohistórico, del Derecho comparado más relevante y de la legislación vigente, queprevé la existencia de diversos sistemas de gobierno municipal.Así establecido el marco de referencia, el análisis de las propuestas llevaa las conclusiones siguientes:a) Las fórmulas propuestas para la elección de alcaldes son muyvariadas pero todas ellas implican de una u otra forma la sustitución delsistema de representación proporcional por un sistema mayoritario, o cuandomenos la introducción de elementos mayoritarios en el sistema proporcional.Todas esas fórmulas, como otras semejantes utilizadas en países de nuestroentorno, son constitucionalmente posibles y por tanto cabe acogerlas sinreforma de la Constitución. Es razonable pensar también que el sistemamayoritario que en ellas se propone para la elección de los alcaldes puedereformar la autoridad de éstos en el seno de la corporación municipal.b) La conveniencia de acoger o no tales propuestas ha de analizarsedesde dos perspectivas distintas: la de la estructura básica del sistema de larepresentación vigente en los distintos niveles de gobierno en nuestro país y lade las consecuencias que su acogimiento produciría en el sistema de gobiernomunicipal.