Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

109en tiempos de guerra (War Time Elections Act) y la Ley de Electores Militares(Military Voters Act), ambas aprobadas por el Parlamento canadiense en 1917.El régimen iniciado por estas normas se fue perfeccionando a partir de laSegunda Guerra Mundial, de modo que, además del voto por correspondencia,se introdujo el voto por poderes (si bien únicamente para los canadiensesdetenidos como prisioneros de guerra), y se extendió progresivamente elelenco de potenciales beneficiarios: primero, los cónyuges de los militares;después, los funcionarios destinados fuera de su país, así como sus familiares;y, finalmente, los civiles que trabajasen para las Fuerzas Armadas, como elpersonal administrativo de apoyo o los profesores de las escuelas situadasdentro de las bases militares canadienses. En este sistema el voto en elextranjero no se desvinculó de la esfera castrense para cubrir a cualquierciudadano que residiera fuera de Canadá hasta el año 1993.El régimen vigente contenido en la Ley electoral canadiense (CanadaElections Act) habilita el voto en las elecciones federales (es decir, de losmiembros de la Cámara de los Comunes) de los ciudadanos que hayanpermanecido fuera del país menos de cinco años consecutivos y que tengan laintención de volver a residir en Canadá 35 . La Parte 11 de dicha norma,dedicada a las reglas especiales de voto y comprensiva de los artículos 177 a282, regula por separado los derechos de los electores militares y de losciudadanos residentes en el exterior.Respecto de estos últimos, la Ley electoral 36 especifica que el límitetemporal de cinco años para el ejercicio del sufragio activo no resulta deaplicación a los siguientes electores:• los funcionarios de la Administración federal y provincial;• los funcionarios destinados en organizaciones internacionales delas que Canadá sea miembro o con las que colabore;• las personas que vivan con alguno de los anteriores; y35 Literalmente, el artículo 11 de la Ley electoral canadiense se refiere a aquella persona “whohas been absent from Canada for less than five consecutive years and who intends to return toCanada as a resident”.36 Artículo 222.