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Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

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309sitúa también la jurispru<strong>de</strong>ncia (Sentencia <strong><strong>de</strong>l</strong> Tribunal Supremo <strong>de</strong> 14 <strong>de</strong> julio<strong>de</strong> 1982).La cuestión es <strong>de</strong> entidad suficiente para que los <strong>el</strong>ementos positivos <strong><strong>de</strong>l</strong>a <strong><strong>de</strong>l</strong>imitación hayan sido objeto <strong>de</strong> precisión específica. No cualquierinformación, sino la r<strong>el</strong>ativa a ciertas cuestiones <strong>de</strong> naturaleza marcadamentetécnica (en <strong>el</strong> sentido <strong>de</strong> permitir mínima o casi físicamente <strong>el</strong> ejercicio <strong><strong>de</strong>l</strong><strong>de</strong>recho <strong>de</strong> sufragio: fecha y procedimiento <strong>de</strong> votación, requisitos <strong><strong>de</strong>l</strong> voto porcorreo), es la que se autoriza a realizar a los po<strong>de</strong>res públicos competentes. Esésta una línea estricta, que ha seguido <strong>de</strong> cerca la doctrina <strong>de</strong> la JuntaElectoral Central, antes y <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la reforma <strong>de</strong> 1994, y que su<strong>el</strong>e citarsecompendiada en la prohibición interpretativa <strong>de</strong> que “no cabe que la campañainstitucional incentive <strong>el</strong> voto <strong>de</strong> los <strong>el</strong>ectores, porque la abstención es unaopción tan legítima como <strong>el</strong> ejercicio <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> sufragio” (Acuerdo <strong>de</strong> 13<strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1999). Si bien la cuestión <strong>de</strong>sborda ese simple aspecto y atañe engeneral a la exigencia únicamente informativa <strong>de</strong> la campaña institucional.Línea esta última que cabe también apreciar en alguna jurispru<strong>de</strong>ncia recaída<strong>sobre</strong> asuntos cercanos a los aquí planteados (Sentencia <strong><strong>de</strong>l</strong> Tribunal Supremo<strong>de</strong> 9 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2006: a pesar <strong>de</strong> que se refiere en su núcleo a laprohibición <strong>de</strong> confusión entre los nombres, símbolos o imágenes usados enlas campañas institucional y <strong>el</strong>ectoral, no <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> subrayar <strong>el</strong> criterio“extremadamente restrictivo” <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 50.1 <strong>de</strong> la LOREG, que ha <strong>de</strong> guiar larevisión en se<strong>de</strong> jurisdiccional <strong>de</strong> la impugnación <strong>de</strong> estos aspectos; en sentidosimilar, Sentencia <strong><strong>de</strong>l</strong> Tribunal Supremo <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1997).Frente a todo <strong>el</strong>lo, se sitúa <strong>de</strong> forma legítima <strong>el</strong> peso y la r<strong>el</strong>evancia quehan <strong>de</strong> conce<strong>de</strong>rse a la participación política, <strong>de</strong> la que es vehículo <strong>el</strong> <strong>de</strong>recho<strong>de</strong> sufragio. Esta vertiente es la subrayada por las propuestas <strong>de</strong> reformalegislativa <strong>de</strong>stinadas a incluir como finalidad <strong>el</strong> fomento o incentivación <strong>de</strong> talparticipación, a las que se aludió al comienzo <strong>de</strong> este capítulo. Sin <strong>de</strong>sconocerlas razones apuntadas en esa dirección, ha <strong>de</strong> advertirse, por un lado, laexistencia <strong>de</strong> la jurispru<strong>de</strong>ncia y <strong>de</strong> la doctrina <strong>de</strong> la Junta Electoral Central quese acaban <strong>de</strong> señalar -<strong>de</strong> esta última se hacen eco a<strong>de</strong>más las propuestasmencionadas- y, más allá, <strong>el</strong> sentido <strong>de</strong> alerta <strong>de</strong> los riesgos que esa doctrina

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