Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

257Alemania, donde la organización territorial local se encuentra en estrechaconexión con la forma federal del Estado y con el diseño derivado de lascompetencias de los diversos Länder, sobre la base además de unentendimiento del poder municipal que nace de fuentes históricas diversas.Dentro de los ordenamientos que responden a una concepción delmunicipalismo derivada del modelo francés, se ha de hacer todavía otradistinción relevante. Así, en Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo la figura delalcalde o burgomaestre refleja aún los rasgos del modelo administrativonapoleónico, en tanto que al ejecutivo municipal -elegido de forma democráticapor imperativo constitucional- se superpone la figura del alcalde, como órganoindividual nombrado por el poder central. Muy brevemente, por resultar demenor interés para el objeto de este estudio, se apuntan los datos relativos aestos sistemas.Bélgica: El artículo 108 de la Constitución de 7 de febrero de 1831(artículo 162 en la versión coordinada de 1994) consagra la elección directa delos miembros de los consejos municipales y remite su regulación a la ley. Lanueva Ley municipal de 2 junio de 1987 establece lo siguiente: “Elburgomaestre es nombrado por el Rey entre los miembros del consejomunicipal, los cuales pueden presentar candidaturas. La presentación debetransmitirse al gobernador de la provincia y debe estar suscrita por la mayoríade los elegidos en la misma lista que el candidato al cargo”. El Rey puedeejercer esta facultad con libertad, pero la práctica es que se adhiera a lapropuesta formulada por la mayoría del Consejo (según el Informé del Comitépara la Democracia Local y Regional [CDLR] del Consejo de Europa sobre“Sistemas electorales y modos de escrutinio en el nivel local”, de diciembre de1998); puede asimismo suspender o cesar al acalde.Países Bajos: El artículo 131 de la Constitución de 1814 (modificada porúltima vez en 2002) se limita a establecer lo siguiente: “El Comisario del Rey yel Alcalde son nombrados por real decreto”. Por su parte, dispone el artículo132.1: “La ley regulará la organización de provincias y municipios, así como lacomposición y competencia de sus órganos de administración”. Según el