Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

191puede ser incrementado por vía legislativa, siempre y cuando se respete eltope máximo de cuatrocientos diputados (artículo 68.1 de la Constitución).Un aumento del número de diputados incrementaría el de escaños arepartir entre las diferentes circunscripciones, lo que redundaría en una mayormagnitud de las circunscripciones más pobladas y en un incremento general dela proporcionalidad del sistema electoral.- En segundo término, la representación mínima inicial de cadaprovincia, actualmente establecida en dos diputados (artículo 162.2 de laLOREG), puede ser reducida a un escaño por circunscripción.La reducción del mínimo provincial a un diputado, aunque haría máspatentes las correcciones del principio de proporcionalidad características de laregla D’Hondt en las circunscripciones poco pobladas, aumentaría la magnitudde las circunscripciones más pobladas y, por ende, mejoraría laproporcionalidad en términos globales.- Finalmente, cabría la sustitución de la fórmula D’Hondt (artículo 163.1de la LOREG), que ha resultado especialmente beneficiosa para los partidosmás votados en cada circunscripción, por otra que asegure un mayor grado deproporcionalidad, de entre las múltiples opciones posibles en la prácticaelectoral y aplicadas en el ámbito comparado; a tal efecto, es conocido que lasfórmulas del cociente electoral o de los restos mayores -entre las que figuranlas llamadas cuota Hare y Droop (o Hagenbach-Bischoff)- tienen unos efectosmás proporcionales que las fórmulas del divisor o de la media más alta -decuya naturaleza participan las reglas D’Hondt y Sainte-Laguë-; la fórmula deefectos más proporcionales sería la Hare, seguida de la Droop y la Sainte-Laguë, y, en última instancia, estaría la D’Hondt.La introducción de estos cambios (aumento del número de diputadosde trescientos cincuenta a cuatrocientos, reducción de la representaciónmínima inicial de dos a un diputado y sustitución de la fórmula electoralD’Hondt por otra de las indicadas) incrementaría la proporcionalidad del