Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

284altas en su Padrón en el mes considerado”, se dispone que los Ayuntamientosnotificarán a las personas en cuestión para que declaren sobre su domicilio ymunicipio de residencia habitual, so pena de imposición de sancionespecuniarias (instrucciones 2.3 y 2.4). Comprobada la falta de residencia, sedará de baja de oficio en el censo a dichas personas por inclusión indebida. Encaso de que el Ayuntamiento no responda al requerimiento en un plazo dequince días, simplemente se dispone que la Oficina del Censo Electoral“reclamará la certificación exigida y, si transcurridos otros 15 días continúa sinremitirla, se pondrá en conocimiento de la Junta Electoral Central”(instrucciones 2.5 y 2.6).La eficacia del sistema diseñado por la Resolución de 24 de febrero de2006 es, pues, limitada. En primer término, porque su resultado final puedeverse abocado a una falta de respuesta por parte de los Ayuntamientos, ante loque sólo cabe la puesta en conocimiento de la Junta Electoral Central.Además, porque la eficacia de estas actuaciones suele concluir, según datosofrecidos por la propia Oficina del Censo Electoral, en la formulación dedenuncias ante el Ministerio Fiscal, un remedio extremo que difícilmente puedeponer fin a este tipo de prácticas en período electoral, como pasa a analizarseseguidamente.2.3. Rectificación del censo en período electoral y revisiónjurisdiccional de errores censalesYa en período electoral, el censo electoral tiene una destacadaimportancia, ya que determina de modo oficial el número e identidad de laspersonas que podrán ejercer el derecho de sufragio. Eso explica su regulaciónseparada en la Sección III del capítulo dedicado al censo (Capítulo IV del TítuloI de la LOREG). La previsión de medidas de este tipo por la legislaciónelectoral -publicidad y posible rectificación del censo una vez abierto el períodoelectoral- se ha hecho acreedora de algunas críticas, desde la perspectivaglobal del proceso electoral: un excesivo garantismo, se dice, puede llegar aser contraproducente cuando el censo hoy en día se actualiza mensualmente ytiene su base principal en un padrón de actualización permanente.