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Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

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85extensión <strong><strong>de</strong>l</strong> sufragio municipal, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los márgenes constitucionales, a losextranjeros que viven en España, por cuanto en ambos casos se suscita lar<strong>el</strong>ación entre resi<strong>de</strong>ncia y nacionalidad a efectos <strong>el</strong>ectorales.En general, a la r<strong>el</strong>evancia otorgada por las fuerzas políticas y losespecialistas en Derecho <strong>el</strong>ectoral al voto en <strong>el</strong> exterior contribuyen, sin duda,los datos que sitúan <strong>el</strong> número <strong>de</strong> <strong>el</strong>ectores ausentes registrados por encima<strong><strong>de</strong>l</strong> millón doscientos mil. A<strong>de</strong>más, esta cifra podría verse sustancialmenteincrementada en un futuro próximo a partir <strong>de</strong> la adquisición <strong>de</strong> la nacionalida<strong>de</strong>spañola, mediante <strong>el</strong> ejercicio <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho a optar por <strong>el</strong>la, por las personascuyo padre o madre hubiese sido originariamente español y los nietos <strong>de</strong>quienes perdieron o tuvieron que renunciar a dicha nacionalidad comoconsecuencia <strong><strong>de</strong>l</strong> exilio, con arreglo a la disposición adicional séptima <strong>de</strong> la Ley52/2007, <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> diciembre, por la que se reconocen y amplían <strong>de</strong>rechos y seestablecen medidas en favor <strong>de</strong> quienes pa<strong>de</strong>cieron persecución o violenciadurante la guerra civil y la dictadura.Des<strong>de</strong> esta perspectiva <strong>de</strong>mográfica, conviene <strong>de</strong>stacar <strong>de</strong> inicio dosnotas: la dispersión geográfica <strong>de</strong> la colonia española resi<strong>de</strong>nte en <strong>el</strong>extranjero, que se reparte en ciento sesenta y ocho países, a pesar <strong>de</strong> lo cualmás <strong>de</strong> un millón se concentra en únicamente once (Argentina, Francia,Venezu<strong>el</strong>a, Alemania, Suiza, Brasil, México, <strong>Estado</strong>s Unidos <strong>de</strong> América, ReinoUnido, Uruguay y Bélgica); y la prepon<strong>de</strong>rancia <strong>de</strong> ciertas provincias españolasen la aportación <strong>de</strong> la mayor parte <strong>de</strong> los emigrantes, <strong>de</strong> forma queaproximadamente <strong>el</strong> 60% <strong><strong>de</strong>l</strong> total proce<strong>de</strong> <strong>de</strong> tan solo siete provincias (Madrid,A Coruña, Barc<strong>el</strong>ona, Pontevedra, Tenerife, Ourense y Asturias). Por lo <strong>de</strong>más,conviene añadir que la participación <strong>el</strong>ectoral es notablemente inferior en <strong>el</strong>exterior que en territorio nacional, soliendo rondar <strong>el</strong> 25%, si bien en las últimas<strong>el</strong>ecciones generales se situó en <strong>el</strong> 31,88% con más <strong>de</strong> trescientos ochenta ycuatro mil sufragios.En <strong>de</strong>finitiva, la resi<strong>de</strong>ncia fuera <strong><strong>de</strong>l</strong> territorio <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> origen haplanteado y plantea diferentes dificulta<strong>de</strong>s a la hora <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong>imitar <strong>el</strong> <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>sufragio <strong><strong>de</strong>l</strong> nacional ausente, dificulta<strong>de</strong>s que van <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> reconocimiento <strong>de</strong>

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