Informe del Consejo de Estado sobre el régimen electoral

112ArgentinaEl ejercicio del sufragio por parte de los argentinos residentes en elexterior se articuló mediante la Ley 24007, de creación del Registro deElectores Residentes en el exterior, sancionada el 9 de octubre de 1991, cuyoartículo 1 reconoce el derecho de estos ciudadanos a participar en laselecciones nacionales, siempre que sean electores de acuerdo con lo dispuestoen el Código Electoral Nacional y se inscriban en dicho registro. Porconsiguiente, los argentinos residentes fuera de su país no están llamados avotar en las elecciones provinciales ni municipales, pero sí pueden elegir alPresidente de la República (en circunscripción única) y a los Diputados ySenadores Nacionales (en los distritos electorales constituidos por lasprovincias y la Ciudad de Buenos Aires).Desde la óptica procedimental, la capacidad de obrar electoral en elexterior se condiciona a la inscripción registral, la cual es voluntaria, al igualque el ejercicio de este derecho, lo que marca una diferencia respecto de losciudadanos residentes en territorio argentino, para quienes, salvo excepciones,el voto es también un deber, conforme al artículo 12 del Código ElectoralNacional. Dada la existencia de circunscripciones territoriales en las eleccioneslegislativas, quienes opten por inscribirse en el Registro de ElectoresResidentes en el exterior deben acreditar su último domicilio en la RepúblicaArgentina para poder ser incorporados o ratificados en el Padrón Electoral deldistrito correspondiente al cual se adjudican los votos emitidos; en defecto deesta prueba, se considera como último domicilio el lugar de nacimiento endicho país o, finalmente, el último domicilio de los padres (artículo 3 de la Ley24007). De acuerdo con el desarrollo reglamentario de esta disposición legal,aprobado por Decreto 1138/93, las elecciones se llevan a cabo en las sedes delas embajadas, consulados generales, consulados y secciones consulares, o,en caso de que la capacidad de ellas resultare insuficiente, en espaciosadecuados a tal fin, de modo que los electores pueden votar únicamente en lamesa en cuya lista figuren asentados y con el documento cívico habilitante.