1959 - Université Libre de Bruxelles

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vernements successifs se sont assigné Comme objectifs, qu'ils
fussent conservateurs ou travailliste, la lutte contre l'inflatioh,
le maintien d'un volume adéquat de réserves de change et la
promotion de l'expansion économique. Le gouvernement travailliste
a eu toutefois une action plus résolue en matière de
redistribution du revenu national.
Dans l'ensemble, les moyens de la politique économique
ont subi une évolution assez prononcée, en ce sens que les conservateurs
ont davantage recouru à ce que Dieterlen appelle
les « contraintes monétaires», alors que les travaillistes ont
appliqué plus fréquemment les « contraintes non monétaires»
C 6 ). Toutefois, les méthodes d'élaboration de la politique
économique n'ont pas varié considérablement. C'est
d'ailleurs le caractère assez empirique de la procédure, même
sous le gouvernement travailliste, qui a amené certains théoriciens
du Labour Party a préconiser des méthodes plus rationnelles,
tant sur le plan de l'établissement des programmes et
du plan que sur celui de la coordination de la politique économique
C 7 ).
Quoi qu'il en soit, le processus actuel paraît être le
suivant:
Il n'existe pas de ministère qui exerce à l'égard des
autres une tâche de coordination de leurs politiques conformément
aux objectifs d'un plan économique. Lors de la formulation
de la politique économique et financière, le département
des Finances s'efforce, par des consultations préalables,
d'obtenir la coopération de tous les départements intéressés,
y compris les organismes nationalisés. La procédure d'élaboration
de la politique économique n'a donc aucun caractère
formel et elle repose essentiellement sur ce que B. St. J. Trend
appelle « a habit of discussion and a disposition to seek agreement»
( 8 ). La mise en équilibre des besoins et des ressources
de la politique économique, compte tenu des objectifs dominants,
s'opère donc, en grande partie, par une série de contacts
dépourvus de formalisme, entre les fonctionnaires des dép ar-
(26) Cf. Pierre DIETERLEN, L'investissement, p. 211, Marcel Rivière,
Paris, 1957.
(27) Cf. par. exemple, l'étude de R. MARRIS: The Machinery of
Économie Poliey, Fabian Research 8eries, 1954.
(28) The Formation of Economie and Financial PoHcy (International
Social Science Bulletin, p. 242).