15.06.2013 Views

inostrani kapital kao faktor razvoja zemalja - Ekonomski fakultet u ...

inostrani kapital kao faktor razvoja zemalja - Ekonomski fakultet u ...

inostrani kapital kao faktor razvoja zemalja - Ekonomski fakultet u ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

o lokaciji stranih direktnih investicija multinacionalnih korporacija. Veliku pažnju<br />

u postojećoj literaturi privlače oni instrumenti koji su direktno povezani sa<br />

oporezivanjem korporativne dobiti, <strong>kao</strong> što su poreska oslobođenja (engl. tax<br />

holidays) i poreske olakšice (engl. tax allowances). Ovi instrumenti u svakom<br />

slučaju nisu od koristi neprofitabilnim kompanijama, te se usled toga, širom sveta<br />

koriste drugi oblici olakšica. Oslobađanja od plaćanja carinskih dažbina ili lokalnih<br />

indirektnih poreza (uglavnom u ciljnom sektoru) postoje u većini <strong>zemalja</strong>, čak i<br />

pored toga što je njihovo korišćenje ograničeno međunarodnim i bilateralnim<br />

trgovinskim sporazumima. Davanje dozvola se uglavnom primenjuje u<br />

industrijalizovanim zemljama, mada češće u zemljama u razvoju usled visokih<br />

troškova kojima su one praćene.<br />

U zemljama u kojima visoke stope oporezivanja korporativne dobiti<br />

destimulišu ulazne tokove stranih direktnih investicija, vlade potencijalnih <strong>zemalja</strong><br />

domaćina imaju na raspolaganju brojne alternative kako bi ih smanjile na nivo koji<br />

podržava veću konkurentnost lokacije. Jedna od njih je pružanje poreskih olakšica<br />

<strong>inostrani</strong>m preduzećima na selektivnoj osnovi. U cilju privlačenja većih tokova<br />

stranih direktnih investicija, <strong>kao</strong> druga moguća alternativa se javlja reforma opšteg<br />

fiskalnog sistema u pravcu smanjenja efektivne poreske stope za sva preduzeća.<br />

Postoje brojne opcije između ova dva ekstremna slučajeva, uključujući “stabilne<br />

premije” koje su <strong>inostrani</strong>m investitorima davale neke zemlje, <strong>kao</strong> što su Čile i<br />

Kolumbija. Davanjem ovih premija zemlja domaćin se obavezuje da neće menjati<br />

stopu oporezivanja korporativne dobiti <strong>inostrani</strong>h investitora, tj. investitor stiče<br />

pravo da zadržava stopu oporezivanja na datom nivou, čak i u slučaju promene<br />

poreskog režima u budućnosti. Međutim, primena bilo koje mere i njihova<br />

efektivnost u privlačenju tokova stranih direktnih investicija u velikoj meri zavisi<br />

od uslova koje vladaju u konkretnoj zemlji, <strong>kao</strong> i ciljeva koji se žele njima postići.<br />

U slučaju kada se vrši opšte smanjivanje stope oporezivanja korporativne<br />

dobiti, niska stopa oporezivanja sama po sebi deluje <strong>kao</strong> podsticajni mehanizam za<br />

privlačenje <strong>inostrani</strong>h investitora, 77 budući da oni zadržavaju veći deo profita<br />

nakon oporezivanja. Posmatrano sa aspekta države, ne izostaju prihodi od<br />

oporezivanja, iz razloga što investitori imaju ograničene mogućnosti u pogledu<br />

planiranja poreza, dok jednostavnost sistema povećava atraktivnost investicionog<br />

okruženja. Investitori su naročito zainteresovani za one zemlje koje nude niske<br />

stope oporezivanja, naročito one ispod svetskih utvrđenih standarda od 35 do 40%,<br />

budući da to ukazuje da tržišni mehanizam determiniše profitabilnost investicija,<br />

bez preteranog uticaja državne intervencije. Uprkos tome što sniženje poreske<br />

stope deluje privlačno, ovaj pristup ima i svoje nedostatke. “Naročito, međunarodni<br />

ekonomski odnosi mogu narušiti nastojanja jedne zemlje u izgradnji relativno<br />

neutralnog poreskog sistema. U stvari, u interesu je jedne zemlje (sa sistemom<br />

oporezivanja korporativne dobiti koji u znatnoj meri odstupa od sistema drugih<br />

<strong>zemalja</strong>), da kreira poreski sistem koji je manje neutralan kako bi se minimizirale<br />

77 Primena ove mere karakteristična je za manje zemlje, <strong>kao</strong> na primer Hong Kong, Liban i<br />

Mauritaniju.<br />

173

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!