inostrani kapital kao faktor razvoja zemalja - Ekonomski fakultet u ...

pristupni limit u okviru trogodišnjeg ESAF aranžmana iznosio je 190% članske
kvote, dok se pod posebnim uslovima taj pristup mogao podići na 255% kvote.
Ostali kreditni uslovi, pre svega rok trajanja i kamatna stopa bili su isti kao i kod
SAF aranžmana. Broj zemalja članica kvalifikovanih za korišćenje povećanih
olakšica u 1998. godini iznosio je 79. Osnovni kriterijumi za pristup finansijskim
resursima pod ovom olakšicom su kriterijumi Međunarodne asocijacije za razvoj
(IDA) i dohodak po stanovniku. Revizija i usmeravanje povećanih olakšica, kao i
programa koje finansiraju, vršila se na polugodišnjoj osnovi. ESAF fond (ESAF
Trust) upravljao je sredstvima raspoloživim za ove aranžmane. Tri računa su bila
osnova funkcionisanja ovog Fonda i to: Zajmovni, Subvencioni i Rezervni račun.
Preko Zajmovnog računa izvodile su se sve operacije vezane za prikupljanje,
formiranje izvora i plasman kredita. Veći deo prikupljenih finansijskih resursa
nosio je tržišnu kamatnu stopu zajmodavcima, mada većina njih istovremeno
obezbeđuje subvencione doprinose, kako bi snizila efektivne troškove primaocima
zajmova ESAF Trasta. Subvencioni račun ima osnovnu ulogu da subvencionira
kamatnu stopu za primaoce zajmova ESAF Trasta, tako da teret duga ne bude
veliko opterećenje za ionako siromašne zemlje. Ta beneficirana kamatna stopa
održava se na postojećem nivou na bazi subvencionih doprinosa. Kamata koja se
isplaćuje davaocima finansijskih sredstava potiče delom iz kamata koje plaćaju
zajmoprimci, a drugim delom iz subvencija donatora. Rezervni račun osigurava
zahteve zajmodavaca u odnosu na ESAF Trast, u slučaju odlaganja ili
nemogućnosti isplate kamate i glavnice duga. Sredstva na ovom računu potiču iz
otplate ranijih SAF i ESAF aranžmana, kao i iz neto kamatnih prihoda na
investicije sa samog Rezervnog računa. Korišćenje ESAF aranžmana od strane
članica znatno je povećalo tržišnu orijentaciju njihovih privreda. Suma ESAF
aranžmana je u aprilu 1998. godine iznosila 8,5 milijardi SPV.
Od 1999. godine ESAF aranžmane i ESAF Trast zamenjuje olakšica redukcije
siromaštva i rasta (Poverty Reduction and Growth Facility) i PRGF Trast. Promena
imena odraz je težnje da se ovom olakšicom obuhvati proširenje ciljeva koji se žele
postići njenim dejstvom, ali postoje i izvesne razlike u odnosu na ESAF
aranžmane. Ne postoji automatski link prihvatanja podobnosti IDA kriterijuma za
korišćenje sredstava Fonda, već o tome odlučuje Izvršni odbor. Trenutno, preko 70
zemalja ispunjava kriterijume za korišćenje PRGF aranžmana, koji su u osnovi
trogodišnji i čije su isplate vezane za ispunjenost kriterijuma izvršenja
(performance criteria), a čiji se monitoring vrši polugodišnje, a u težim slučajevima
kvartalno. Zajmovi PRGF nose 0,5 % kamate godišnje, uz jednake re-otplate na
polugodišnjoj osnovi koje počinju 5,5 godina nakon isplate zajma, a završavaju se
10 godina posle poslednje isplate. Osnovu za implementaciju olakšice čini
dokument o strategiji redukcije siromaštva (Poverty Reduction Strategy Paper).
Pristupni limit za korišćenje PRGF aranžmana ograničen je na 140 % za trogodišnji
aranžman, a u izuzetnim okolnostima do 185 % kvote.
270