Том 1

Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010условия трудоустройства. Там сегодня работает 3,5 тыс. белорусов на зарплату минимум 1 тыс. евро в месяц. Польша также значительнооблегчила режим для приезжающих на работу из других стран. Теперь они могут работать там без перерыва полгода (раньше не более 3месяцев).В самой Польше вопрос оттока кадров, любых, в том числе недостаточно квалифицированных, стоит еще более остро, чем у нас. Послевступления страны в состав Европейского Союза поляки стали активно выезжать в другие, экономически более развитые государства, преждевсего в Германию, Нидерланды и Швецию, в поисках более высоких заработков. Не имея возможности улучшить условия труда для своихработников, польские власти пытаются компенсировать их потерю за счет привлечения иностранной рабочей силы.Есть основания утверждать, что такой способ ликвидации кадрового дефицита будет приемлемым и для нашей страны. Следует отметить,что внешняя трудовая миграция имеет и плюсы. Только за 2008 год граждане Беларуси перевели из РФ 64 млн. долларов (туда — 32 млн.долларов).Значительную часть трудовых мигрантов составляют строители. В то же время наша строительная отрасль страдает от дефицита кадров. Помнению экспертов, затормозить их на родине не сможет даже увеличение зарплаты вдвое. Поэтому спрос на рабочих строительныхспециальностей в Беларуси покрывается в значительной степени за счет иммигрантов из Вьетнама, Турции, Китая.Специалистов-профессионалов (математики, архитекторы, инженеры, а также врачи, преподаватели и экономисты) из Беларуси в 2007 годууехало 115 человек (112 в Россию и 3 в США). Специалистов в области техники, архитектуры и строительства, а также медиков и педагогов —421 (378 в Россию, 36 — в Америку). Работников сферы обслуживания и торговли — 502 (207 в РФ, 262 — США и 33 — Украину),неквалифицированных рабочих — 3137 (1315 — в Россию, 1156 — США и 503 — Великобританию).Беларусь заинтересована в возвратном характере трудовой миграции. Квалифицированные работники часто не имеют причин вернутьсяна родину. Есть отличия у нас по уровню технологий, промышленной структуре и организации рабочего места от стран-импортеров рабочейсилы, что создает определенные проблемы для возвратившихся мигрантов.Фактором укрепления экономической безопасности страны может выступать импорт рабочей силы. В 2008 году в Беларусь на работуприехало 2463 человек, а в 2007 году, для сравнения, - 1496. Большинство составили руководители и индивидуальные предприниматели,специалисты и профессионалы, работники сферы обслуживания и торговли, квалифицированные рабочие промышленности и строительства.Лицензии на привлечение иностранной рабочей силы в нашей стране имеют более 600 организаций. В сезонных рабочих руках нуждаетсясельское хозяйство. Едут к нам, как правило, из Украины, Молдовы, где работу найти еще сложнее, чем у нас, да и зарплаты ниже.Накопленный в РБ базисный капитал дает возможности не только для выгодного экспорта национальной рабочей силы, но и дляпривлечения в страну необходимых кадров. Однако положительные эффекты в значительной степени могут нивелироватьсянеконтролируемым притоком нелегальных мигрантов.Большинство из нелегальных мигрантов, проживающих в Беларуси, рассматривают республику как транзитное государство дляпоследующей нелегальной эмиграции в страны Западной Европы. Ужесточение западноевропейскими государствами миграционногозаконодательства, осуществление ими мер по переходу к политике нулевой миграции создают препятствия для эмиграции на Запад. Во многомэто также связано и со вступлением ряда стран Восточной и Центральной Европы в ЕС. В результате в РБ оседают иностранцы, не сумевшиеэмигрировать в государства Западной Европы, что негативно влияет на обстановку в стране (способствует распространению опасныхзаболеваний, росту преступности, незаконному обороту наркотиков), создает реальную угрозу национальной безопасности. По экспертнымоценкам, в Республике Беларусь насчитывается порядка 200-300 тыс. нелегальных мигрантов из государств СНГ, Азии, Африки, Ближнего иСреднего Востока. Ухудшение экономической ситуации в этих странах вследствие финансового кризиса и в дальнейшем будет усугублятьпроблему.В настоящее время в Республике Беларусь разработана и реализуется Подпрограмма «Оптимизация миграционных процессов» (в рамкахНациональной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 гг.). Ее цель - оптимизация внутренних ивнешних миграционных процессов и управление потоками внешней миграции с учетом национальных демографических интересов.В области регулирования внешних миграционных потоков поставлены следующие задачи:1) содействовать оформлению документов для въезда на постоянное жительство в Республику Беларусь иностранных граждан и лиц безгражданства, которые имеют основания для приобретения гражданства Республики Беларусь,2) предоставлять иностранным гражданам и лицам без гражданства информацию о правовом положении иностранных граждан и лицбез гражданства на территории Беларуси и о порядке приобретения гражданства Республики Беларусь,3) содействовать социально-бытовому обустройству иммигрантов, их интеграции в белорусское общество, реализации ихконституционных прав и свобод,4) создавать экономические условия для сокращения эмиграции и сохранения научно-технического, интеллектуального и творческогопотенциала страны,5) стимулировать возвратность внешних трудовых потоков,6) реализовывать меры по предотвращению и пресечению незаконной миграции.В результате реализации подпрограммы «Оптимизация миграционных процессов» будут созданы условия для создания положительногосальдо внешней миграции в целях обеспечения демографической безопасности государства. Финансирование мероприятий подпрограммыбудет осуществляться за счет средств республиканского бюджета в объемах, запланированных Программой, в пределах средств,предусматриваемых в республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный) год республиканским органамгосударственного управления, средств, предусматриваемых в местных бюджетах, а также за счет внебюджетных средств.Национальная программа демографической безопасности также содержит задание ежегодно обеспечить число приезжающих в Беларусьна постоянное место жительства не менее 5 тыс. человек трудоспособного возраста. В 2007 г. число таких граждан составило 4,7 тыс.Ожидаемыми результатами реализации программы и подпрограммы должны стать:1. улучшение демографической структуры населения,2. эмиграции из Республики Беларусь работников, имеющих высшее образование,3. уменьшение сокращение масштабов незаконной трудовой миграции.Таким образом, можно сделать следующие выводы:- Финансово-экономический кризис оказывает влияние на формирование процессов внешней трудовой миграции в Республике Беларусь.2008 год характеризовался сохранением отрицательного сальдо внешней трудовой миграции.- Глобальный финансовый кризис сузил возможности занятости трудового потенциала на отечественном рынке труда. Кроме того, врезультате роста напряженности на зарубежном рынке труда, где занят белорусский трудовой потенциал, его возвращение на отечественныйрынок создает дополнительные проблемы социального характера.- Для Республики Беларусь угроза кадрового кризиса может стать реальностью в ближайшем будущем. Уже сейчас не хватаетквалифицированных специалистов в строительстве и промышленности, что может серьезно сказаться на экономике.- Кадровый дефицит может быть решен за счет импорта соответствующей рабочей силы. Для этого необходимо активно привлекатьиностранных трудовых мигрантов в наиболее трудоемкие отрасли экономики РБ, облегчать для них налоговое бремя, а также стимулироватьприток в страну иностранцев, желающих инвестировать капитал в национальную экономику.- Беларусь заинтересована в возвратном характере внешней трудовой миграции. Следовательно, необходимо разработать действенныймеханизм стимулирования возвращения трудовых мигрантов и поощрения инвестирования заработанных ими средств в экономикуБеларуси.СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:1. Германчук И. Кадровый кризис в РБ /Электронный ресурс/ // Режим доступа: http: 21.by125