Том 1

Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010На наш взгляд, экономический механизм устойчивого развития региона в условиях экономической трансформации представляет собойединство релевантных составляющих: определение дисбалансов воспроизводственных отношений взаимосвязей региона и воздействие напроцессы формирования устойчивого экономического развития.С финансовой точки зрения эффективность решения проблем устойчивого экономического развития региона заключается не только визыскании необходимых для этого денежных ресурсов и их эффективном инвестировании, но, в первую очередь, определении региональнойспецифики выделенной проблемы (сравнение изменений индикаторов со среднереспубликанским значением в статике и динамике), вкладарегиона в ее проблематичность с целью приоритетности принимаемых действий по решению, поскольку позволяет определить комбинациюфакторов-проблем: угроз устойчивому экономическому развитию (болевых точек) региона и соответственно преимуществ (точек роста).Сущность региональной специфики проявляется в том, что процессы воспроизводства осуществляются в конкретных условиях, т. е. науровне региона моделируются основные макропроцессы, которые влияют на республиканское позиционирование страны в мировомсообществе. Отслеживать и выявлять приоритетность проблем следует местным органам власти. Данный подход позволяет определить группыфакторов-проблем, структурировать возникающие дисбалансы в экономическом развитии региона (рисунок 1) и целенаправленновоздействовать на их решение.Группыкомбинации проблемВоздействие на развитиеэкономической системы страныРегиональное значение всравнении со средним по странеУгроза Дестабилизирующее (-) Хуже (-; -)Опасность Дестабилизирующее (-) Лучше (+)Благоприятствование Стабилизирующее (+) Хуже (-)Преимущество Стабилизирующее (+) Лучше (+; +)Рис. 1. Схема структурирования по группам факторов-проблемВ частности, по итогам оценки устойчивого экономического развития Гомельской области за период 1990–2008 гг. определенакомбинация факторов-проблем и в качестве примера приведем группировку «угроз» устойчивому экономическому развитию – это терегиональные проблемы, которые создают и усугубляют дестабилизирующие развитие национальной экономики (таблица):«Население – экономика». 1. Сокращение населения региона по демографическим и социальным причинам: непривлекательностьусловий проживания, более низкое качество жизни, чем в целом по стране, в первую очередь, связанное с уровнем системы здравоохранения,образом жизни. 2. Уменьшение населения, обеспечивающего предложение рабочей силы для производства товаров (работ, услуг),способствующее увеличению доли неработоспособного населения (рост расходов на социальную помощь), демографической нагрузке наэкономическую систему. 3. Снижение числа потенциальных потребителей рынка товаров и услуг по причине сокращения периода послепенсионноговозраста.«Население – природа». Рост отходов потребления способствует загрязнению окружающей среды и увеличению расходов на ихутилизацию.«Экономика – население». 1. Проблема высокой степени износа основных фондов при недостаточных объемах инвестиций, чтоспособствует снижению эффективности работы организаций, повышению риска аварийности, ухудшению имиджа региона. 2. Посколькупоказатели инновационного развития организаций региона не представлены в региональной статистике за анализируемый период, определимпроблему «низкого уровня инновационного развития организаций Гомельской области» на основании следующих выводов. Согласноакадемику А. Татаркину в 1990 г. в СССР 68% предприятий в той или иной степени проводили НИОКР, за период с 2002 г. по 2007 г. в целомпо Республике Беларусь уровень инновационной активности промышленных организаций вырос с 13,9% до 17,8%, по области с 11,9% в 2004 г.до 13,6% в 2007 г.; удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной снизился по Республике Беларусь с 20,7% в 2004 г.до 14,5% в 2007 г., по области составил 7,5% в 2005 г. и 8,7% в 2006 г. 3. Уменьшение конкурентоспособности продукции (работ, услуг). 4.Сокращение мотивации производительности труда. 5. Снижение эффективности использования капитала организаций региона. 6. Низкийуровень развития сферы услуг и строительства, отрасли сельского хозяйства.Таблица 1Комбинация проблем Гомельской области группы «угроза», по итоговым значениям 2008 г.№КонстатацияПодтверждение проблемыпроблемы 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008«население – экономика»1 Миграционная убыль населения, чел.Республика Беларусь -6606 7154 12131 1949 5626 4676 8145Гомельская область -40674 1402 2353 -1669 -1846 -2065 3052 Рост условного коэффициента депопуляции, разРеспублика Беларусь 0,77 1,32 1,44 1,57 1,43 1,28 1,24Гомельская область 0,80 1,32 1,46 1,58 1,49 1,32 1,272 Низкий уровень ожидаемой продолжительности жизни при рождении, летРеспублика Беларусь 71,1 68,6 69,0 68,8 69,4 70,3 70,5Гомельская область 71,6 68,5 68,5 68,5 68,8 69,5 69,82 Снижение уровня экономической активности населения в трудоспособном возрасте, %Республика Беларусь 90,2 79,8 77,7 73,0 73,6 74,8 76,8Гомельская область 97,0 78,2 76,6 71,1 71,5 72,0 73,52 Снижение численности занятых в экономике, приходящихся на 1 пенсионера, разРеспублика Беларусь 2,17 1,66 1,69 1,68 1,70 1,73 1,77Гомельская область 1,98 1,50 1,59 1,59 1,61 1,61 1,66«население – природа»2 Увеличение вывоза твердых коммунальных отходов автомобильными транспортными средствами специального назначения с территории городов ипоселков городского типа, м³ на 1 город. жителяРеспублика Беларусь 1,41 1,30 1,40 1,99 2,12 2,05 2,23Гомельская область 1,27 0,74 1,27 1,82 2,23 1,91 1,90«экономика – население»1 Не достигнут уровень 1990 г. по объему платных услуг населению, %Республика Беларусь - 36,0 54,2 92,9 103,3 115,2 131,2Гомельская область - 34,0 43,1 71,1 80,2 86,9 97,82 Не достигнут уровень 1990 г. по объему продукции сельского хозяйства, %Республика Беларусь - 73,6 71,4 89,3 94,7 98,9 107,4Гомельская область - 66,7 62,9 83,6 87,6 91,5 99,62 Достижение уровня 1990 г. объема инвестиций в основной капитал только в 2006 г., %Республика Беларусь - 39,1 52,3 93,8 123,9 143,9 177,7283