Том 1

Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 20104. Збільшиться можливість імпорту сучасних технологій, капіталів, з’явиться можливість залучати іноземні інвестиції.5. Кординально розв’яжеться проблема застосування дискримінаційних антидемпінгових торговельно-обмежувальних заходівстосовно українських товарів [1].Тому незалежна Україна й прагнула приєднатися до торговельного альянсу та поступово увійти до європейського простору. Вагомийвнесок в розвиток методології дослідження митних відносин й можливості їх адаптування до вимог СОТ внесло багато вітчизняних тазакордонних науковців, а саме Ю. Макогон, І. Бережнюк, С. Коляда, О. Гребельник, А. Войцещук, І. Карамбович, К. Сандоровський, А.Козиріна, А. Єршова, М. Блінова, С. Ківалов, Д. Приймаченко, Б. Габричидзе, С.Барамзін, П. Дзюбенко.Метою статі є аналіз процесу вступу України до СОТ та визначення напрямів адаптування зовнішньоекономічної діяльності до вимогСвітової організації торгівлі. Розробка напрямів щодо захисту внутрішнього ринку з використанням норм міжнародного законодавства.Процес вступу України до системи ГАТТ/СОТ розпочався у 1993 році. З даного року Україна виступає у ролі спостерігача при СОТ.Для координації цієї роботи була створена Міжнародна комісія з питань приєднання України до ГАТТ. У 2005 р. згідно з Указом ПрезидентаУкраїни Міжвідомча комісія була ліквідована, її функції передані Робочій групі, очолюваній віце-прем’єр-міністром України. Робоча групавивчала розвиток українського зовнішньоторговельного законодавства, існуючі технічні бар’єри, санітарні норми і питання торгівлісільськогосподарськими товарами [2].В 2003 р. уряд активізував переговорний процес щодо вступу до СОТ. В процесі якого вирішено низьку питань, які пов’язані зподоланням перешкод в законодавчій базі на шляху до СОТ. Протягом цього періоду прийнято ряд законів стосовно Митного тарифу України.Підписано 13 протоколів з країнами членами СОТ, а саме з Канадою, Латвією, Мексикою, Новою Зеландією, Південною Кореєю, Словенією,Уругваєм, Грузією, Індією, Євросоюзом, Чехією та Словаччиною. Були завершені двосторонні переговори стосовно доступу на ринок товарів зБразилією, Еквадором, Кубою, США, Туреччиною, Японією [3].Україна приєдналася до 16 секторальних угод та ініціатив Світової організації торгівлі: хімічна гармонізація; сталь; іграшки;деревина; текстиль та одяг; кольорові метали; фармацевтичні препарати; папір; сільськогосподарська техніка; меблі; інформаційні технології;наукове обладнання; будівельна техніка; медичне обладнання; цивільна авіація; дистильовані спирти [4].Дані угоди та ініціативи передбачали те, що Україна буде використовувати нульові ставки ввізного мита у певному кінцевому періоді, крімпозицій «Хімічна гармонізація», «Текстиль та одяг» [4]. Уряд України активно брав участь у подоланні перешкод на шляху вступу до СОТ.Протягом четвертого етапу було усунуто податкові пільги, які надавалися окремим підприємствам промисловості, встановлені однакові ставкиакцизного збору на вітчизняні та імпортні транспортні засоби відповідно до принципу національного режиму; усунено звільнення від ПДВ таподатку на прибуток, платежів у Держаний інноваційний фонд, від ПДВ та митних зборів на імпорт сировини, матеріалів, обладнання татоварів (не вироблених в Україні), які призначалися для використання в межах технічних парків;усунуто пільги у спеціальних економічнихзонах та особливі режими для інвестиційної діяльності. Були скасовані всі пільги від сплати мита на імпорт, ПДВ, акцизних зборів,квот іліцензій,податку на прибуток,платежів у фонд соціального страхування на випадок безробіття, збору в Держаний інноваційний фонд таобов’язкового продажу валютних надходжень; скасовано дискримінаційний підхід до іноземних компаній щодо використання податковихвекселів при розрахунках з бюджетом та режим ліцензування і квотування експорту деяких видів продукції [5].На даному етапі встановлено фіксовану плату за видачу експортних ліцензій, що відповідає вартості надання зазначеної послугизамість плати в адвалерному еквіваленті до вартості контракту; скасовано додатковий збір при імпорті нафтопродуктів.Внесені зміни в закон України «Про Митний тариф України» в напряму вдосконалення ставок митних тарифів, більш точнимприведенням їх до вимог ГАТТ/CОТ. В цьому законопроекті зазначено зменшення рівня середньоарифметичної ставки тарифу імпортного митана м’ясо та харчові продукти з 21,5 до 12, 3%, на молоко і молочні продуки- з 24,9% до 10,01 %, на готові харчові продукти з м’яса, риби аборакоподібних – з 17,3 % до 8,9 % [5].В цей період був підготовлений проект нового Митного кодексу України з урахуванням міжнародних стандартів.Період 2004-2008 рр. – період вдосконалення законодавства відповідно до вимог міжнародного законодавства, період поступок тавступу до СОТ. В даному періоді Україна взяла на себе зобов’язання перед Світовою організацію торгівлі не встановлювати мінімальних цін наімпортовану продукцію, здійснювати регулювання цін у відповідності до принципів СОТ з урахуванням інтересів експортерів- членіворганізації.У частині законодавчого забезпечення вступу України до СОТ Верховною Радою протягом 2005-2007 років було прийнято 49 законів(22- у 2006 році, 11 – у 2007 році) [5].Протягом 2005 року Верховна Рада Україна прийняла низьку законів України, спрямованих на приведення рівня митно-тарифногозахисту у відповідності до вимог СОТ.16 травня 2008 року Україна набула членства у Світовій організації торгівлі. Протокол про приєднання України до Марракеськоїугоди про створення Світової організації торгівлі було підписано в Женеві 5 лютого 2008 року. 10 квітня 2008 року Верховна Рада Україниратифікувала даний Протокол, який набув чинності 16 травня 2008 року. Середньоарифметична ставка на момент вступу до СОТ по всійноменклатурі виробів становила 6,51 % (сільське господарство -13,84 % та промисловість 4,40 %). Після вступу до СОТ відповідно до зв’язанихтарифів по всій номенклатурі 6,28 % (сільске господарство 11,6 % та промисловість 4,85 %). Деякі ставки мають поетапно скоротитися до 2013року [10].Громадська Рада при Держмитслужбі України надала Пояснювальну записку до нової редакції проекту Закону України «Про Митнийтариф України». Законопроектом передбачається перегляд ставок ввізного мита на групи 02, 04, 11, 16, 17, 22 і 24. Так рівеньсередньоарифметичної ставки ввізного мита на групу 02 (м’ясо та харчові нутрощі) зменшиться з 21,5 % до 12,3%. На групу 04 (молоко тамолочні продукти) зменшиться з 24,9 % до 10,01 %, на групу 11 (продукція борошномельно-круп’яної промисловості) – з 23,4% до 10,3 %, нагрупу 16 (готові харчові продукти з м’яса, риби або ракоподібних) – з 17,3 % до 8,9%. В інших продовольчих групах передбачаються зміниставок тільки за окремими під категоріями УКТЕЗЕД [9].Слід зазначити, що у попередній редакції закону, величина ставок ввізного мита була на забороненому рівні. Так адвалернийеквівалент діючих специфічних ставок або специфічної частини комбінованих ставок мита або специфічні ставки мита мали дуже широкийдіапазон. Так м’ясо (група 02) мала ставку від 7 до 210 %; на молоко та молочні продукти (група 04) – від 5 до 49 %, на їстівні плоди та горіхи(група 08) – від 46 – 198 %, на продукція борошно-круп’яної промисловості (група 11) – від 5 до 52 %; на готові харчові продукти з м’яса, риби(група 16)- від 10 до 128 %; на цукор та кондитерські вироби (група 17) – від 5 до 248 %; на алкогольні та безалкогольні напої (група 22) від 50до 70 %; на тютюн та вироби з тютюну (група 24) – від 2 до 136 %[9].Законопроект також передбачає перегляд ставок ввізного мита на 8 товарних груп. Зокрема, рівень середньоарифметичної ставкиввізного мита на групу 48 (папір, картон) зменшиться з 2,8 до 0%; на групу 74 (мідь та вироби з неї) – з 2,5до 0,01 %; на групу 87 (автомобілі,тягачеві, велисопеди та інши наземні засоби) – з 10,5 до 6,3 %; групу 94 (меблі)- з 9,6 до 3,9 %[9].Динаміка середньоарифметичної ставки мита має з 1998 року тенденцію зменшення. Суттєві зменшення середньоарифметичноїставки почалися в Україні з 2006 року. У 2008-2009 рр. відбувалося зменшення митних ставок по товарній номенклатурі[3].На початку 2008 року Україна та ЄС домовилися про врегулювання питання щодо експортного мита. Україна ще у 2003 р.домовилася з Євросоюзом, що після приєднання України до СОТ буде знижено експортне мито на брухт чорних та кольорових металів,шкіряну сировину, живу худобу, насіння соняшнику з подальшою відмовою від використання мита після набрання чинності угоди про зонувільної торгівлі між Україною та ЄС.У відповідності до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про вивізне (експортне) мито на відходи та брухтчорних металів» від 20.10.2006 р. № 2401 зазначається, що відразу після вступу до СОТ, ставки ввізного мита на відходи та брухт чорнихметалів зменшаться до 25 Євро за тону та досягне 10 Євро протягом 6 років після вступу до СОТ [8].22