Том 1

Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010реконструкції та розвитку (ЄБРР), Азіатського банку розвитку, Кредитної агенції розвитку Німеччини та ін. Першочергово надаєтьсяфінансування для виробництва конкурентоспроможної інноваційної продукції на експорт.Вартує уваги досвід Азербайджану, де важливу роль у розвитку експортного сектору відіграють державні структури, відповідальні зафінансову, інформаційну та консультативну підтримку підприємств [4, с. 62]. Зокрема, до таких органів належать: Національний фондпідтримки підприємництва (пріоритетне використання коштів – стимулювання експорту), Консультативний Фонд заохочення інвестицій,Агенція розвитку малих і середніх підприємств, Торгово-виставковий центр, тощо.Росія успадкувала від СРСР розгалужену мережу торговельних представництв міністерств і різних відомств. Майже у всіх країнах світуактивно діють дипломатичні торговельні представництва. Навіть у невеликій країні Перу функціонує понад 30 представництв російськихзагальнонаціональних компаній, таких як: “Росавіаекспорт”, “Рособоронпром”, “Росмашекспорт” тощо [13]. Майже всі галузі промисловостіРосії представлені і в інших країнах світу – від Європи до Латинської Америки, де відкриті складальні виробництва, митні склади і сервісніцентри.Кількість іноземних представництв України для сприяння експорту та інвестиціям є недостатньою. Наприклад, Харківське підприємствоВАТ “Турбоатом” бере участь у 33 міжнародних тендерах на виготовлення енергетичного обладнання, але лише за посередництва російськихзовнішньоторговельних організацій [14]. Україна, яка у числі п’яти держав світу ще здатна будувати великі енергетичні об’єкти “під ключ”, ужедекілька років підряд не бере самостійної участі у міжнародних тендерах, втрачаючи через це сотні мільйонів доларів.Світовий досвід переконує, що у формуванні структури експорту значну роль відіграють малі та середні підприємництва (МСП): дрібнимкомпаніям легше входити на зовнішні ринки завдяки мобільності та здатності пристосуватися в умовах міжнародної конкуренції [4, с. 49].Зокрема, в експорті Польщі частка МСП становить близько 50 %. Мале та середнє підприємництво створює альтернативу сировинноорієнтованомуекспорту завдяки орієнтації на інноваційне виробництво та сферу послуг. Для України є необхідним визначення ролі дрібнихфірм у стимулюванні несировинного експорту та вдосконаленні підтримки їх діяльності. Варто проаналізувати досвід інших країн у розвиткуекспортної діяльності МСП.У Великобританії діє “Програма підтримки експорту”, на підставі якої малі фірми можуть скористатися банківський короткостроковимфінансуванням. У Чехії Банк гарантій і розвитку здійснює кредитування малих і середніх підприємств під середньо- і довгостроковіінвестиційні проекти. Рівень гарантій сягає 70 % від обсягу кредиту. Однією з основних програм фінансової підтримки експорту в Чехії єпрограма Міністерства промисловості і торгівлі “Кредит”, що скерована на малі підприємства (до 50 працівників). У Польщі створена Польськафундація з підтримки та розвитку МСП, до функцій якої належать: сприяння виходу дрібних фірм на міжнародну арену, створенняінфраструктурних можливостей для тренінгової, консалтингової та організаційної діяльності, організація міжнародних конференцій семінарівтощо [3, с. 62]. Для забезпечення ефективного функціонування МСП в експортному секторі необхідно створити державний координаційнийцентр, що повинен: 1) акумулювати інформацію про стан дрібного експортного сектору, 2) вивчати іноземне законодавство і на цій основі 3)формувати основні засади державної політики для розвитку МСП.Основним показником ефективності роботи спеціалізованих агентств є обсяги експорту та залучених ПІІ. Наприклад, агентство зі сприянняінвестиціям у Чеській Республіці (англ. CzechInvest) у перший рік роботи залучило відносно невеликі суми (до 100 млн. дол. США або 8 %загальних ПІІ) [11], але з часом його результативність підвищилась. У 2000–2001 рр. “ЧехІнвест” був посередником для 36 % загальногоприпливу ПІІ у країну (обсяги ПІІ зросли більше, ніж у 5 разів). Створення відповідних торговельних місій є доцільним лише тоді, колирозширюється коло експортерів [5, с. 191]. У 2004 р. перед відділенням торгівлі та інвестицій Великобританії (англ. UK Trade & Investment)ставились такі завдання: створення 500 нових експортерів до кінця року; за два роки щонайменше на 15 % підвищення ефективності їхдіяльності; допомога 18 тис. існуючих експортерів [12].Ефективність спеціалізованого агентства залежить від середовища країни, у якій воно працює, та діяльності, яку виконує агентство.Емпіричні дослідження [6] вказують, що ефективнішими є агентства, що більше ресурсів витрачають на політичну пропаганду. Також вагомезначення мають механізми систематичного звітування перед найвищими органами влади (президент або прем’єр-міністр) або перед приватнимсектором. Такі інституційні зв’язки є вкрай необхідними тому, що вони посилюють довіру до агентств бізнесу та уряду.Важливою фінансовою підтримкою вітчизняного несировинного експорту можуть служити іноземні інвестори, які мають досвід робити насвітовому ринку і можуть забезпечити ефективну реалізацію продукції (табл. 1).Таблиця 1Основні функції агентства зі сприяння інвестиціямФункція Завдання ЗаходиСтворення іміджуВиявленняінвестицій/націлювання наінвестиціїНадання інвестиційнихпослугПередінвестиційніпослугиПісляінвестиційніпослуги або післяопераційнийдоглядПолітична пропагандаДжерело: розроблено за даними [15]Створити уявлення про країну, якпро привабливе місце дляміжнародного інвестуванняЗнайти потенційні інвестиційніпроекти; скеровуватиь інвестиції уконкретні сектори, сфери розвиткуабо компанії.Сприяти входженню іноземногоінвестора у економіку; допомога уаналізі інвестиційних рішеньДопомогти іноземному інвестору упідтримці доброго стану йогобізнесу, що сприяє рішеннюмайбутнього реінвестуванняПокращити інвестиційний клімат,встановивши ефективний зворотнійзв’язок між іноземним інвестором іурядом- • реклама- • заходи зі зв’язків з громадськістю- • кампанії у ЗМІ за кордоном- • форуми інвесторів- • підтримка стосунків із журналістами та бізнеспартнерами- • розробка веб-сторінки агентства- • визначення потенційних інвесторів- • зведення партнерів- • пряма поштова реклама, телефонні кампанії- • семінари для цільових інвесторів- • надання інформації- • комплексні послуги з реєстрації/отриманнядозволів- • аналіз секторів- • різноманітна допомога у придбанні місць,постачальників тощо- • юридична та інша консультаційна підтримкапоточних іноземних інвестиційних- • робота з бюрократією тощо- • опитування приватного сектору- • участь у робочих групах- • політичні та законодавчі пропозиції до влади- • лобіюванняГоловні функції спеціалізованого агентства наступні: створення іміджу, виявлення інвестицій, скерування, надання інвестиційних послуг,політична пропаганда [15]. Однією з найважливіших місій спеціалізованого агентства є створення у громаді інвестора позитивногоміжнародного іміджу для країни або конкретної області, особливо це важливо на початкових етапах. Така діяльність передбачає різні видиреклами у фінансових та галузевих або конкретних секторних міжнародних ЗМІ, створення позитивних новин про прогрес у реформах та інших338