Том 1

Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010Относительно переработки молока, можно отметить, что существует возможность значительно снизить содержание радионуклидов внекоторых конечных продуктах – твороге, сыре, масле, топленом молоке и др. Однако, даже учитывая этот факт, следует иметь в виду, чтомолоко с содержанием радионуклидов, превышающих максимально допустимые уровни, установленные Министерством здравоохраненияРеспублики Беларусь, вообще не подлежит приемке на перерабатывающие предприятия.Таким образом, экономическая эффективность производства молока, основными обобщающими показателями которой являются -чистый доход, уровень рентабельности, сроки окупаемости инвестиций, зависит от групп факторов: внешних и внутренних. К внешнимотносятся: экономические условия функционирования товаропроизводителей: рынок потребности молока, цены реализации молока, развитиепрограмм, научных исследований по проблемам ликвидации последствий на ЧАЭС, экономическая политика государства по поддержаниюнационального производства продукции через систему доплат, страхования, налогообложения и цен на природные ресурсы, изменение ставкичрезвычайного налога, финансирование сельхозпредприятий средствами республиканского и местных бюджетов областей для осуществлениямероприятий по снижению радионуклидов в получаемой продукции. Надо отметить, что данные средства выделяются не в качестве дотацийсельскому хозяйству, а именно для осуществления защитных мероприятий.К внутренним факторам принадлежат: система кормления, совершенство применяемых технологий, основанных на использованиидостижений науки и техники, качество породы животных, квалификация персонала и т.д. Что касается территорий, пострадавших от аварии наЧАЭС, существенным и значительным внутренним фактором, определяющим эффективность производства, является степень загрязнениярадионуклидами земель: на более загрязненных радионуклидами территориях гораздо сложнее получить нормативно-чистую продукцию, чемна менее загрязненных, так как это требует больших материальных затрат, дополнительных затрат труда.Совокупность вышеперечисленных факторов определяет уровень удельных затрат ресурсов на получение молока и формированиеиздержек производства непосредственно на каждом объекте. Действие и влияние каждого из этих факторов происходит не изолированно другот друга, а находится во взаимосвязи и взаимообусловленности.Особенным выступает значение прибыли в условиях радиоактивного загрязнения, так как деятельность организаций данных территорийнапрямую связана с инвестициями. Как известно, для таких территорий практически по всем отраслям сельскохозяйственного производствабыла применена технико-технологическая модернизация. При этом, если для чистых территорий основным результатом капитальных вложенийявляется прибыль, доход, то на загрязненных радионуклидами на первое место выходит получение чистой продукции, снижение рисказаболеваемости работников, местных жителей, потенциальных потребителей произведенной продукции. В то же время, спецификапроизводства в условиях радиоактивного загрязнения ни сколько не умаляет значения такого показателя как прибыль и ряда экономическихпоказателей, являющихся основными при исчислении экономической эффективности производства молока. Можно сказать, что наоборот, вцелях минимизации и преодоления негативных последствий чернобыльской катастрофы относительно производственного и социальногоразвития молочной отрасли, очень важным является повышение всех основных экономических показателей, при стремлении повыситьрезультативность вложенных средств и усилий.Вместе с тем, закупка молока производится без дифференциации по степени загрязнения территорий, на которых расположеныхозяйства-производители, то есть по фиксированным, одинаковым для всех хозяйств ценам. Поэтому, хозяйства, расположенные врадиационных зонах изначально поставлены в неодинаковые условия ведения молочного скотоводства и производства молока по сравнению схозяйствами, расположенными на незагрязненных радионуклидами территориях. Также не существует разделения цен на поставляемое дляпереработки молоко, не превышающее требования по РДУ, но все-таки содержащее в наличии радионуклиды.Как установили Лыч Г. М. и Патеева З. Г. себестоимость молока в радиационно-загрязненных зонах будет выше, если хозяйство несетдополнительные затраты на очистку продукции, а в связи с этим, закупочные цены должны стимулировать производство экологическичистого молока [18]. В целях защиты интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей необходима система регулирования цен насельскохозяйственную продукцию при формировании государственных и региональных продовольственных фондов. Однако, при вводегарантированных цен на основные виды продукции, в частности на молоко, возможно их превышение, что сделает конечную продукциюпредприятий молочной продукции неконкурентоспособной. В экономически развитых странах государство устанавливает обоснованныецелевые цены на основные виды продукции сельского хозяйства, которые обеспечивают возмещение среднего уровня затрат, земельную рентуи среднюю прибыль нормально функционирующих предприятий каждой зоны страны. Однако ограниченные возможности государственногобюджета пока не позволяют воспользоваться опытом зарубежных стран в полном объеме. Поэтому возможно применение механизмакомпенсационных выплат из государственного бюджета производителям молока через установление надбавок к закупочным ценаммолокоперерабатывающих заводов.В связи с этим в сфере налогово-бюджетной политики для пострадавших регионов в перспективе надо принять такие меры, чтобыуравнять их конкурентоспособность, вызванную спецификой загрязнения, с предприятиями чистых регионов при прочих равных условиях. Это,прежде всего, касается компенсации дополнительных затрат хозрасчетным субъектам из-за последствий аварии на ЧАЭС. Преобразованиясельского хозяйства загрязненных радионуклидами территорий Полесского региона должны проходить стабильно и постепенно. Такойхарактер реформирования в сочетании с бюджетно-налоговыми преференциями исключает повышенный риск для хозяйствования в трудныхусловиях социально-экономической реабилитации пострадавших территорий. Планирование создания улучшенных сенокосов и пастбищ,подбор участков должно осуществляться на основании данных агрохимических показателей, плотности радиоактивного загрязнения почв повсем элементарным участкам, прилегающим к населенным пунктам, и прогноза накопления радионуклидов.При решении вопроса о финансовой поддержке перспективных мероприятий развития хозяйств далеко не всегда представляетсявозможным выделить радиационную составляющую и обеспечить ее адресное финансирование. Кроме того, частичное финансирование, какпоказывает практика, не дает положительного результата или остается невостребованным. Поэтому вопрос должен решаться с позицийподдержки наиболее эффективных мероприятий в целом. При этом последние должны быть привязаны к конкретным хозяйствам, собязательным привлечением руководителей и специалистов этих хозяйств уже на стадии предварительного обоснования.В реабилитационный период государственная поддержка сельхозпроизводителей в загрязненной зоне имеет целью обеспечения окупаемостивложенных средств, при условии поддержания нормативного уровня радиационной безопасности. Смещение приоритетов впрограммах реабилитации в сторону экономической эффективности требует предварительного обоснования и адресной привязкиреабилитационных мероприятий.Материальное производство, осуществляемое на территориях, пострадавших от аварии на ЧАЭС, является органической частью всегоматериального производства, но, с учетом особенностей загрязненных территорий, отличается от него. В связи с этим основные усилияспециалистов, менеджеров, работников сельхозпредприятий должны быть направлены на снижение издержек и получение максимальнойприбыли при действующих экономических условиях функционирования товаропроизводителей путем рационального использования ресурсов:кормов, животных, рабочей силы, энергетических источников, зданий и сооружений с тем, чтобы с минимальными затратами получитьмаксимальную продуктивность животных и высокое качество продукции при соблюдении экологических и санитарно-гигиенических норм истандартов, а также добиться конкурентоспособного уровня производимой и реализуемой продукции.СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:1. Савицкая, Г.В. Анализ эффективности деятельности предприятия: методологические аспекты / Г.В. Савицкая. – 2-е изд., испр. – М.: Новоезнание, 2004. – 160 с.2. В. М. Козырев. Основы современной экономики / В. М. Козырев. - Учебник. – М.: Финансы и статистика, 1999. – 368 с.3. Воронец, Н. И. Теория и практика исследования ассортимента и конкурентоспособности продовольственных товаров: учеб. пособие / Н. И.Воронец: Междунар. ун-т бизнеса и новых технологий. – Ярославль: МУБ и НТ, 2003. – 60 с.259