Том 1

300Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010Таблиця 1Підходи до обґрунтування суті поняття “зовнішньоекономічна безпека регіону” як соціально-економічної системиАвтори Концептуальні характеристики поняття Особливості індикаторівМетодикарозрахунку рівняекономічноїбезпеки УкраїниМіністерстваекономікиУкраїниГеєць В.М.,Варналій З.С.,Чернодід І.С.Герасимчук З.В.,Вавдіюк Н.С.Яремко Л.А.Чесноков А.В.Сенчагов В.К.Авторський підхідПроцес мінімізації збитків держави від негативнихзовнішніх економічних чинників, створеннясприятливих економічних умов для розвиткуекономіки шляхом її активної участі у світовомуподілі праці, відповідності зовнішньоекономічноїдіяльності національним економічним інтересамМожливість забезпечення високого економічногорозвитку регіону через максимальне використанняпереваг у міжнародному поділі та кооперації праці,здатність забезпечувати позитивне значенняпоказника зовнішньоторговельного балансу вдовгостроковій перспективіЗдатність соціально-економічної системи захищатисвої інтереси в умовах глобалізаціїЗдатність (через комплекс заходів узовнішньоекономічній сфері) забезпечити сталийрозвиток економічної системи та її витривалість дозовнішніх негативних чинників, проявів глобалізаціїсвітогосподар-ської системи з метою реалізаціївласних економічних інтересівГарантування стабільного економіч-ного розвитку вумовах участі у світовому господарстві та міжнарод-них економічних відносин та рівеньвзаємовигідності умов економічної співпраці,створених в межах світової економічної системиПідсистема міжнародної економічної безпеки,метою якої є забезпечення захисту економічнихінтересів регіону як соціально-економічної системи,а також високого рівня реалізації йогозовнішньоекономічного потенціалуЧастки загального та імпорту продовольства увнутрішньому споживанні; частка провідної країнипартнерав загальному обсязі зовнішньої торгівлі; часткасировинного та низького рівня переробки експорту(промисловості) у загальному обсязі експорту товарів;коефіцієнт покриття імпорту експортом; відношенняобсягів експорту та імпорту у ВРП1) показники, які характеризують стан зовнішньоїторгівлі регіону; 2) показники, які відображають станборгових зобов’язань регіону; 3) інші показникизовнішньоекономічної безпеки регіонуПоказники рівня зовнішньоекономічної відкритості регіону1) показники зовнішньої торгівлі регіону; 2) показникитехнологічної залежності регіону; 3) показники фінансовоїзалежності регіону; 4) показники міграції робочої сили;5) показники екологічної безпеки регіону1) група горизонтальних складників (соціальний,правовий, фінансовий, екологічний і кадровий);2) група вертикальних складників (експортний,імпортний, кредитно-інвестиційний)1) показники експортно-імпортного потенціалу;2) показники рівня міжнародноїконкурентоспроможності регіону;3) показники участі регіону у міжнародній торгівліГрупи показників: 1) стану і ефективності зовнішньоїторгівлі регіону; 2) рівня безпечності здійсненнязовнішньоекономіч-них операцій; 3) рівня захищеностіжиттєво важливих соціально-економічних інтересіврегіону; 4) рівня реалізації зовнішньоекономічногопотенціалу регіонуВодночас, характеристика рівня зовнішньоекономічної безпеки регіону буде неповноцінною без висновку як про рівень реалізації, так ісприятливість передумов реалізації зовнішньоекономічного потенціалу кожного регіону. Йдеться про можливості підприємницького сектора,трудовий капітал, природно-ресурсний та науково-освітний потенціали і т. ін.Використання удосконалених сутнісних характеристик категорії “зовнішньоекономічна безпека регіону”, причому з оглядом на негативнінаслідки сучасної фінансово-економічної кризи, дозволяє стверджувати, що найбільш вагомими економічними ризиками зовнішньої торгівлідля більшості регіонів України є: 1) різке зменшення зовнішнього попиту та падіння цін на основні види вітчизняної експортної продукції і,відповідно, зменшення обсягів реалізованої продукції; 2) посилення конкуренції на зовнішніх ринках; 3) погіршення доступу до кредитнихресурсів, а також вилучення фінансових ресурсів у підприємств-експортерів; 4) скорочення темпів технологічного імпорту; 5) критичнезменшення обсягів промислового виробництва (та суміжних секторах економіки – транспортному, фінансовому, торговельному та ін.)внаслідок істотної залежності від обсягів експорту промислової продукції; 6) зниження експортної орієнтації промислових підприємстввнаслідок девальвації гривні; 7) негативні структурні зміни в експортно-імпортних товаропотоках. Зауважимо, що перелік найбільш суттєвихдля зовнішньоекономічної безпеки регіонів України ризиків є неповним та по мірі посилення фінансово-економічної кризи або її “затягування”може розширюватися.Отже, регіональним органам державного управління з метою посилення зовнішньоекономічної безпеки регіону як соціально-економічноїсистеми, необхідно реалізувати передусім заходи, спрямовані на посилення стабільності та відновлення банківського сектору, зниження рівняфіскального впливу на суб’єкти підприємницької діяльності, збільшення обсягів споживчого попиту, заохочення інвестиційної діяльності,збільшення експортної активності. Стосовно останнього, то засобами державної політики, на нашу думку, є розвиток механізмів всебічноїпідтримки (фінансової, методичної, правової) експортерів, посилення транскордонного співробітництва, стимулювання експортної коопераціїпідприємств малого з іншими секторами підприємництва, стимулювання покращення торговельних зв’язків з країнами, які найменшпостраждали від фінансової кризи.Крім того, вважаємо, що в регіонах України визріла потреба в удосконаленні нормативно-методичного сприяння зміцненнюзовнішньоекономічної безпеки. Йдеться про необхідність прийняття та реалізації регіональних програм зміцнення зовнішньоекономічноїбезпеки регіонів України, пріоритетними напрямами яких мають стати:1) підвищення ефективності зовнішньої торгівлі;2) удосконалення та підвищення рівня безпечності зовнішньоекономічної діяльності;3) розвиток системи захисту життєво важливих соціально-економічних інтересів регіону від зовнішніх викликів та загроз;4) реалізація механізмів реалізації зовнішньоекономічного потенціалу регіону.Додамо, що за кожним з цих напрямів необхідно визначити широку сукупність цілей та розробити адекватні заходи їх досягнення. Проте всучасних умовах пріоритетними завданнями у відповідності до вказаних напрямів, на нашу думку, є: 1) пошук і використання можливостейзниження рівня витратомісткості експортної діяльності вітчизняних підприємств; 2) створення максимально сприятливого середовища дляфункціонування та виходу на зовнішні ринки первинних економічних агентів регіону; 3) запровадження моніторингу показників групи ризикужиттєздатності соціально-економічної системи регіону під впливом зовнішніх ризиків та ініціювання законодавчого закріплення більшжорстких покарань за завдання соціально-економічних збитків внаслідок діяльності підприємств-нерезидентів на території регіонів України; 4)виявлення “слабких місць” та пошук можливостей більш ефективного використання всіх груп ресурсного та економічногозовнішньоекономічного потенціалу регіону.Підсумовуючи, зазначимо, що основою уточнення суті поняття зовнішньоекономічної безпеки регіону, на нашу думку, є розширення межпроблеми її гарантування за рамки економічного складника безпеки соціально-економічної системи. Пріоритетною метою політики посиленнязовнішньоекономічної безпеки регіону є забезпечення захисту економічних інтересів регіону як соціально-економічної системи, а також