Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010Отже, можна визначити еколого-економічну безпеку як стан при якому навколишнє природне середовище може забезпечити існуваннясуспільства та задоволення його потреб в доволі тривалій перспективі. Це, свого роду, стратегія виживання людства, вектор розвитку, спільнаголовна мета соціально-економічного розвитку. Теоретичні основи еколого-економічної безпеки повинні стати фундаментом для розбудовиоптимальної моделі розвитку, яка б максимально задовольняла всім потребам суспільства та гарантувала б збереження навколишньогоприродного середовища для існування людства в майбутньому.Висновки. Дослідження глобальних еколого-економічних проблем вимагає нових підходів та більш досконалого методологічногоапарату щодо виявлення резервів екологізації соціально-економічного розвитку та підбору важелів антропогенного впливу на навколишнєсередовище. Головним завданням в наш час має бути пошук найбільш прийнятної моделі еколого-економічного розвитку в умовах глобалізації.Пріоритетність екологічної складової над економічною обумовлена тими змінами, що відбуваються останніми роками. В умовах глобалізаціїсвітової економіки важливим питанням є дотримання всіма країнами принципів сталого розвитку як гарантії виживання людства і основноїпарадигми світового розвитку. Усвідомлення можливості глобальної екологічної кризи веде до необхідності розумної гармонізації взаємодій всистемі суспільство - біосфера.СПИСОК ДЖЕРЕЛ:1. Афонцев С. Дискуссионные проблемы концепции национальной экономической безопасности. // «Россия XXI». - 2001. №2. - С. 382. Пастернак-Таранушенко Г.А. Економічна безпека держави. Статика процесу забезпечення / За ред. проф. Б. Кравченка. – К.: Кондор, 2002. -302 с.3. Шлемко В.Т., Бінько І.Ф. Економічна безпека України: сутність і напрями забезпечення. – К.: НІДС, 1997. – 144 с.4. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие (книга четвертая) / Ин-т экономикиРАН. – М.: ЗАО «Финстат-информ», 2002. – 128 с.5. Жаліло Я.А. Економічна безпека держави, підприємства, особи в інтегрованому суспільстві // Актуальні проблеми міжнародних відносин. –К.: ВПЦ «Київський ун-т», Ін-т між нар. Відносин. -2001. – Вип. 26. – С. 24-27.6. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций / Ю.В. Яковец. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика».– 2003. – 411 с.7. Хвесик М.А., Голян В.А. Інституціональна модель природокористування в умовах глобальних викликів: Монографія. – К.: Кондор, 2007. –480 с.РЕЗЮМЕМетою даної роботи є дослідження основних теоретичних і методологічних засад проблеми еколого-економічної безпеки в умовах глобалізації,розгляд міжнародного досвіду дослідження та забезпечення еколого-економічної безпеки.SUMMARYResearch of basic theoretical and methodological bases problem ecologic-economical safety in the conditions of globalization, consideration internationalexperience of research and providing of ecologic-economical safety, is the purpose this work.РЕЗЮМЕЦелью данной работы является исследование основных теоретических и методологических основ проблемы эколого-экономическойбезопасности в условиях глобализации, рассмотрение международного опыта исследования и обеспечения эколого-экономическойбезопасности.АДАПТАЦИЯ СИСТЕМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УКРАИНЫ И ЕС: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯДятлова В.В., к.т.н., доцент, профессор кафедры менеджмента внешнеэкономической деятельностиДонецкий государственный университет управления ⋅Постановка проблемы в общем виде и ее связь с важнейшими научными и практическими заданиями. Изменение статуса Украины намеждународной арене как члена Всемирной торговой организации (ВТО), стремление к членству в Европейском сообществе обусловливаетнеобходимость гармонизации национальной системы технического регулирования, в частности, с европейской. Эффективная систематехнического регулирования является крайне важной как для динамичного развития экономики, так и для выхода из кризиса, посколькуобеспечивает возможность ее инновационного развития, выход отечественного производителя на внешние рынки путем устранениятехнических барьеров, успешную конкуренцию отечественной продукции с импортной.Отечественные и зарубежные специалисты признают необходимость реформирования системы технического регулирования [1, 2].На создание адаптированной системы технического регулирования Украины к требованиям ВТО и ЕС нацелена «Концепція розвиткутехнічного регулювання та споживчої політики у 2006-2010 роках». В данном направлении ведется работа во всех государствах-участникахСНГ [3]. Практической реализацией гармонизации систем стандартизации и сертификации занимается Госпотребстандарт Украины приактивном участии региональных органов. Несмотря на намеченные и осуществляемые практические меры, реализация реформированиязначительно отстает от сроков и требований ВТО.Анализ последних исследований и публикаций. Научным исследованиям в области технического регулирования посвящены труды И.Аронова, В. Быкова, В. Прохорова, В. Версан, В. Павлова, Д. Коршунова [4-7], анализу развития системы и основных ее составляющих в ЕС –А. Хонету, М. Леммел, Г. Филипчука, Р. Бычкивского, Т. Захарюгиной и др. [5-9], однако они носят обобщающий характер и неконкретизируют направления и механизмы, способствующие реализации процесса адаптации национальных систем к общеевропейской.Цель статьи – определить проблемы адаптации национальной системы к общеевропейской, установить способствующие ейнаправления и механизмы на основе отечественной практики и опыта стран Европейского Союза.Изложение основного материала исследований с обоснованием полученных результатов. Европа шла к действующей ныне системетехнического регулирования поэтапно на протяжении более чем двадцати лет, сокращая поле деятельности директив Старого подхода,связанного с подробным регулированием технических требований к продукции, путем введения директив Нового и Глобального подходов какмеханизмов гармонизации этих систем в странах ЕС и формирования Единого европейского рынка. Новый подход основан на следующихфундаментальных принципах. К ряду продукции в директивах ЕС определены только основные (обязательные) требования по безопасности каксущественные технические требования, являющиеся результатом международных договоренностей. Отказ от подробного регулированиякомпенсируется отсылками, в частности на гармонизированные европейские стандарты. Основная суть этих директив – минимизациявмешательства государственных органов в работу бизнеса, роль которых сводится исключительно к контролю безопасности продукции.Глобальный подход направлен на максимальное упрощение процедуры доказательства соответствия, который основан на модульномподходе. Модули или их комбинации используют в зависимости от вида продукции, степени риска, анализа результатов испытаний и т.п. Извосьми модулей только в трех соответствие подтверждается сертификатом, выданным третьей стороной – уполномоченным и независимым отпроизводителя и потребителя органом. Для прочих пяти модулей основным документом подтверждения качества продукции являетсядекларация производителя (поставщика) о ее соответствии установленным требованиям по безопасности для людей, их имущества иокружающей среды.В настоящее время сформирован четко определенный европейский подход к техническому регулированию, имеющий согласованнуюзаконодательную основу – директивы и решения, в комплексе содействующих промышленной конкуренции, инновациям в производстве© Дятлова В.В., 2010226
Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010товаров, свободному перемещению товаров по всей территории ЕС и в то же время обеспечивающих, в соответствии с требованиями, охрануздоровья, безопасность жизни людей и экологическую защиту окружающей среды [8].Законы (Директивы ЕС) устанавливают общие требования к определенной категории продукции, так называемые «Техническиерегламенты», и процедуры оценки ее соответствия. Следовательно, гармонизация в сфере стандартизации и сертификации направлена наустановление и применение гармонизированных стандартов, при этом страны ЕС принимают все обязательные ЕN, в которых приведеныобщие требования, и выбирают какие-либо из добровольно принимаемых ЕN, содержащие другие характеристики продукции, являющиесянеобязательными [9].Реализация такого подхода как в целом ЕС, так и каждым входящим в его состав государством способствовала формированиюединообразных для всех стран институциональных структур – систем стандартизации, метрологии, сертификации и подтверждениясоответствия, аккредитации, надзор за рынком и информации (рис. 1).В основе модернизации национальных систем стран ЕС лежал системный подход, состоящий из пяти этапов: принятие директив,построение институциональных структур, усовершенствование процессов, обратная связь в отношении законов и политики, изменение законов иполитики [8]. По сходному сценарию реформировалась система технического регулирования многих стран мира, в том числе и новыхгосударств-членов ЕС.В Украине, как и других государствах-участниках СНГ, долгое время в данной сфере деятельности функционировала сложившаясяещё с советских времён система органов. Реформирование системы технического регулирования начато с 2000 года, его приоритетнымнаправлением является адаптация с европейской практикой в соответствии со ст. 51 и 56 «Соглашения о партнерстве и сотрудничестве междуУкраиной и ЕС» и требованиями ВТО. Реализация ассоциированного членства в ЕС, в частности режима свободной торговли, нуждается вовнедрении в национальное законодательство Украины более чем 2,6 тыс. Директив ЕС, а также 80% европейских стандартов, общее количествокоторых составляет более 10 тысяч.С целью реформирования национальной системы технического регулирования Верховной Радой Украины 17 мая 2001 года принятыЗаконы Украины «О стандартизации», «О подтверждении соответствия», «Об аккредитации органов по оценке соответствия», которыевступили в силу 20 июня 2001 года. Законы разработаны во исполнение положений Указа Президента Украины от 22 января 2000 года №89 «Овнедрении единой регуляторной политики в сфере предпринимательства» с целью гармонизации национального технического законодательствав соответствии с европейскими нормами, правилами и требованиями ВТО. В декабре 2005 года принят Закон Украины «О стандартизации,технических регламентах и процедурах оценки соответствия». Ожидалось, что с созданием УкрСЕПРО – национального органа поаккредитации, будет происходить признание украинских систем сертификации и аккредитации, а в целом и системы техническогорегулирования соответствующими международными и европейскими организациями, а это позволит стать их членом. К сожалению, на данныймомент эта норма закона не работает.Сейчас система технического регулирования, с входящими в нее подсистемами, по организационной структуре в целом аналогичнадействующим в ЕС и ИСО, а по сути отличающаяся тем, что техническое регулирование осуществляют органы государственного управления [9].Адаптация системы технического регулирования, обусловленная обязательствами относительно членства в ВТО, мероприятиямиПлана действий Украина-ЕС, требует проведения гармонизации украинского законодательства и нормативной базы с международными иевропейскими нормами, постепенного перехода от обязательной сертификации к оценке соответствия требованиям технических регламентов.Данные направления признаны на государственном уровне и взяты на вооружение национальным органом – ГоспотребстандартомУкраины. На 01.04.2008 года уже принято 20 технических регламентов на определенные виды продукции, которые разработаны на основесоответствующих директив ЕС, а также предполагается разработка еще 31 технического регламента, поэтапное внедрение которых позволитпредпринимательству в сфере промышленности применять требования директив ЕС, гармонизованные стандарты и модульные схемы оценкисоответствия продукции с использованием декларации о соответствии. Так, в 2009 году вступают в силу 5 технических регламентов, например,по безопасности игрушек, средствам индивидуальной защиты.Возникающие препятствия и риски при адаптации системы технического регулирования показаны на рис. 2. Их наличие приводит кпоявлению определенных проблем.В настоящее время в сфере технического регулирования выявлены следующие проблемы:- иностранными торговыми партнерами не признаются результаты деятельности национальных органов по оценке соответствия, т.к.регулирование отношений в сфере установления, применения и выполнения обязательных требований к продукции не отвечает основнымположением законодательства ЕС;- недостаточный уровень прозрачности деятельности Госпотребстандарта, взаимодействия с общественностью;- низкий уровень понимания и осведомленности со стороны отечественных предпринимателей, промышленников относительноважности применения международных норм и правил, современных стандартов, процедур оценки соответствия, методов управления качеством;- низкий уровень внедрения инноваций и современных систем управления качеством;- распространение недобросовестной конкуренции, что приводит к насыщению рынка недоброкачественной и фальсифицированнойпродукцией (до 20 %);- замедление развития системы стандартизации и сертификации из-за использования устаревших стандартов, норм и правил,несовершенства государственного надзора за безопасностью товаров, низкого уровня использования современных информационныхтехнологий;- недостаточное финансирование.Для решения перечисленных проблем необходимо проведение первоочередных работ в следующих направлениях:1. Продолжение адаптации законодательства Украины к требованиям законодательства ЕС, Соглашения о технических барьерах вторговле ВТО.Адаптация законодательства как приоритетную составляющую процесса интеграции Украины к Европейскому Союзуосуществляется путем принятия новых законов в соответствии с требованиями Европейского Союза, внесения изменений в действующиезаконы Украины и нормативно-правовые акты, разработки технических регламентов на основе европейских директив «Нового подхода».2. Гармонизация нормативной базы: замена стандартов бывшего СССР на современные международные и европейские стандарты.В настоящее время в Украине уровень гармонизации действующих в Украине межгосударственных и национальных стандартов с международными иевропейскими составляет 19,2 % (табл. 1) [10].Кроме того, применяется большое количество нормативных документов бывшего СССР: на 1.03.2006 г. фонд действующихмежгосударственных стандартов (ГОСТ) составляет 16765 ед. что не отвечает международным нормам и правилам, принципам Соглашения отехнических барьерах в торговле, не оказывает содействие внедрению новых технологий и инноваций. Внедрение международных иевропейских стандартов Международной организации из стандартизации (ISO), Международной электротехнической комиссии (IEC),Европейского комитета по стандартизации (CEN), Европейского комитета по стандартизации и электротехнике (CENELEC) в качественациональных незначительно. За годы независимости в Украине принято свыше 7000 национальных нормативных документов, из которыхдоля гармонизованных стандартов составляет 51 %.В Украине пока не получили широкого распространения добровольная стандартизация и практика участия украинских субъектовпредпринимательской деятельности в разработке национальных стандартов, гармонизованных с международными и европейскими. Кроме того,наблюдается тенденция увеличения числа отраслевых стандартов, ведомственных правил и технических условий, которые не отвечаютсовременному научному и техническому уровню и усложняют координацию работ по стандартизации.3. Организационное обеспечение системы технического регулирования для экономического развития страны.227
- Page 1 and 2:
Донецкий националь
- Page 3 and 4:
Редакционная колле
- Page 5 and 6:
Проблемы развития
- Page 7 and 8:
Проблемы развития
- Page 10 and 11:
Проблемы развития
- Page 12 and 13:
12Проблемы развития
- Page 14 and 15:
Проблемы развития
- Page 16 and 17:
Проблемы развития
- Page 18 and 19:
18Проблемы развития
- Page 20 and 21:
Проблемы развития
- Page 22 and 23:
Проблемы развития
- Page 24 and 25:
Проблемы развития
- Page 26 and 27:
26Проблемы развития
- Page 28 and 29:
Проблемы развития
- Page 30 and 31:
Проблемы развития
- Page 32 and 33:
Проблемы развития
- Page 34 and 35:
Проблемы развития
- Page 37 and 38:
Проблемы развития
- Page 40 and 41:
40Проблемы развития
- Page 42 and 43:
Проблемы развития
- Page 44 and 45:
Проблемы развития
- Page 46 and 47:
46Проблемы развития
- Page 48 and 49:
48Проблемы развития
- Page 50 and 51:
Проблемы развития
- Page 52 and 53:
Проблемы развития
- Page 54 and 55:
Проблемы развития
- Page 56 and 57:
56Проблемы развития
- Page 58 and 59:
Проблемы развития
- Page 60 and 61:
РКрим А і н ницькаВ
- Page 62 and 63:
Проблемы развития
- Page 64 and 65:
содействия поФондМ
- Page 66 and 67:
Проблемы развития
- Page 68 and 69:
68Проблемы развития
- Page 70 and 71:
70Проблемы развития
- Page 72 and 73:
Проблемы развития
- Page 74 and 75:
Проблемы развития
- Page 76 and 77:
76Проблемы развития
- Page 78 and 79:
78Проблемы развития
- Page 80 and 81:
80Проблемы развития
- Page 82 and 83:
Проблемы развития
- Page 84 and 85:
84Проблемы развития
- Page 86 and 87:
Проблемы развития
- Page 88 and 89:
Проблемы развития
- Page 90 and 91:
Проблемы развития
- Page 92 and 93:
Проблемы развития
- Page 94 and 95:
Проблемы развития
- Page 96 and 97:
Проблемы развития
- Page 98 and 99:
98Проблемы развития
- Page 100 and 101:
Проблемы развития
- Page 102 and 103:
102Проблемы развити
- Page 104 and 105:
Проблемы развития
- Page 106 and 107:
Проблемы развития
- Page 108 and 109:
Проблемы развития
- Page 110 and 111:
Проблемы развития
- Page 112 and 113:
Проблемы развития
- Page 114 and 115:
60000700004000050000200003000001000
- Page 116 and 117:
Проблемы развития
- Page 118 and 119:
Проблемы развития
- Page 120 and 121:
Проблемы развития
- Page 122 and 123:
Проблемы развития
- Page 124 and 125:
Проблемы развития
- Page 126 and 127:
Проблемы развития
- Page 128 and 129:
01 ж ивi тварини55 хiмi
- Page 130 and 131:
Проблемы развития
- Page 132 and 133:
Проблемы развития
- Page 134 and 135:
Проблемы развития
- Page 136 and 137:
136Проблемы развити
- Page 138 and 139:
Проблемы развития
- Page 140 and 141:
Проблемы развития
- Page 142 and 143:
Проблемы развития
- Page 144 and 145:
Проблемы развития
- Page 146 and 147:
Проблемы развития
- Page 148:
Проблемы развития
- Page 151 and 152:
Проблемы развития
- Page 153 and 154:
Проблемы развития
- Page 155 and 156:
Проблемы развития
- Page 157 and 158:
Проблемы развития
- Page 159 and 160:
Проблемы развития
- Page 161 and 162:
Проблемы развития
- Page 163 and 164:
Проблемы развития
- Page 165 and 166:
Проблемы развития
- Page 167 and 168:
Проблемы развития
- Page 169 and 170:
Проблемы развития
- Page 171 and 172:
Проблемы развития
- Page 173 and 174:
Проблемы развития
- Page 175 and 176: Проблемы развития
- Page 177 and 178: Проблемы развития
- Page 179 and 180: Проблемы развития
- Page 181 and 182: Проблемы развития
- Page 183 and 184: Проблемы развития
- Page 185 and 186: Проблемы развития
- Page 187 and 188: Проблемы развития
- Page 189 and 190: Проблемы развития
- Page 191 and 192: Проблемы развития
- Page 193 and 194: Проблемы развития
- Page 195 and 196: Проблемы развития
- Page 197 and 198: Проблемы развития
- Page 199 and 200: Проблемы развития
- Page 201 and 202: Проблемы развития
- Page 203 and 204: 4748,14039,3Проблемы раз
- Page 205 and 206: Проблемы развития
- Page 207 and 208: Проблемы развития
- Page 209 and 210: Проблемы развития
- Page 211 and 212: Проблемы развития
- Page 213 and 214: Проблемы развития
- Page 215 and 216: Проблемы развития
- Page 217 and 218: Проблемы развития
- Page 219 and 220: Проблемы развития
- Page 221 and 222: Проблемы развития
- Page 223 and 224: Проблемы развития
- Page 225: Проблемы развития
- Page 229 and 230: Проблемы развития
- Page 231 and 232: Проблемы развития
- Page 233 and 234: Проблемы развития
- Page 235 and 236: Проблемы развития
- Page 237 and 238: Проблемы развития
- Page 239 and 240: Проблемы развития
- Page 241 and 242: ⌢Проблемы развити
- Page 243 and 244: Проблемы развития
- Page 245 and 246: Проблемы развития
- Page 247 and 248: Проблемы развития
- Page 249 and 250: Проблемы развития
- Page 251 and 252: Проблемы развития
- Page 253 and 254: Проблемы развития
- Page 255 and 256: Проблемы развития
- Page 257 and 258: Проблемы развития
- Page 259 and 260: Проблемы развития
- Page 261 and 262: Проблемы развития
- Page 263 and 264: Проблемы развития
- Page 265 and 266: Проблемы развития
- Page 267: −−−−Проблемы раз
- Page 270: Проблемы развития
- Page 273 and 274: Проблемы развития
- Page 275 and 276: Проблемы развития
- Page 277 and 278:
Проблемы развития
- Page 279 and 280:
Проблемы развития
- Page 281 and 282:
Проблемы развития
- Page 283 and 284:
Проблемы развития
- Page 285 and 286:
Проблемы развития
- Page 287 and 288:
Проблемы развития
- Page 289 and 290:
Проблемы развития
- Page 291 and 292:
Проблемы развития
- Page 293 and 294:
Проблемы развития
- Page 295 and 296:
Проблемы развития
- Page 297 and 298:
Проблемы развития
- Page 299 and 300:
Проблемы развития
- Page 301 and 302:
Проблемы развития
- Page 303 and 304:
Проблемы развития
- Page 305 and 306:
Проблемы развития
- Page 307 and 308:
Проблемы развития
- Page 309 and 310:
Проблемы развития
- Page 311 and 312:
Проблемы развития
- Page 313 and 314:
Проблемы развития
- Page 315 and 316:
Проблемы развития
- Page 317 and 318:
Проблемы развития
- Page 319 and 320:
Проблемы развития
- Page 321 and 322:
Проблемы развития
- Page 323 and 324:
Проблемы развития
- Page 325 and 326:
Проблемы развития
- Page 327 and 328:
Проблемы развития
- Page 329 and 330:
Проблемы развития
- Page 331 and 332:
Проблемы развития
- Page 333 and 334:
Проблемы развития
- Page 335 and 336:
Проблемы развития
- Page 337 and 338:
Проблемы развития
- Page 339 and 340:
Проблемы развития
- Page 341 and 342:
Проблемы развития
- Page 343 and 344:
Проблемы развития
- Page 345 and 346:
Проблемы развития
- Page 347 and 348:
Проблемы развития
- Page 349 and 350:
Проблемы развития
- Page 351 and 352:
Проблемы развития
- Page 353 and 354:
РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКО
- Page 355 and 356:
Морозова О.В. ДИСБА
- Page 357 and 358:
УКРАИНЕШумак Ж.Г.ПР
- Page 359 and 360:
КРИЗИВорошилова Г.
- Page 361 and 362:
Именной указатель/
- Page 363 and 364:
Костенко Н.В. 1 71Кош
- Page 365 and 366:
Ступницький О.І. 3 784