Том 1

78Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010Вот поэтому мировая конъюнктура ударила и по Украине. Прежде остановка доменных печей была на Украине только один раз — во времяВеликой Отечественной войны. И теперь государство должно думать, что сделать, чтобы такое не повторилось.Необходимо вмешиваться и смотреть на тарифы на электроэнергию, стоимость газа и многие другие вещи, которые связаны сметаллургией. Надо понять, что железная дорога — это не способ заработать деньги для бюджета, это кровеносная артерия экономики страны.Она должна способствовать экспорту. А не только зарабатывать дивиденды, или чтобы какие-то чиновники на этом кормились.Сейчас государство должно начать сразу и немедленно возвращать НДС металлургам. Потому что если ляжет металлургия, лягут 40% всейпромышленности: шахты, железная дорога, порты”.Главная проблема ГМК Украины — в отсутствии существенных запасов прочности на большинстве металлургических предприятий.Политика, когда отрасль рассматривалась исключительно как дойная корова, уже привела к резкому ухудшению условий еефункционирования.Непрерывный рост затрат на сырье, энергоресурсы, оборудование и железнодорожные перевозки лишил украинских металлурговпоследнего конкурентного преимущества — относительно невысоких цен. Сейчас себестоимость производства тонны жидкой стали в среднемпо стране достигла 520 долл. У ряда предприятий она еще выше.Рентабельность некоторых производителей составляет около 7%, что недостаточно не только для модернизации, но даже для простоговоспроизводства основных фондов. Это значит, что в условиях длительной рецессии на рынке (а к ней все и идет) такие производителиокажутся на грани банкротства. Напомним, очень часто речь идет о градообразующих предприятиях.Сейчас каждое государство Евросоюза и США принимает меры для спасения рынка. И неважно, идет ли речь о государственныхкомпаниях или частных, это единая экономика страны. В Украине уже сегодня сложилась ситуация, когда решение ряда проблем такженевозможно без реальной поддержки государства. Если отечественные металлургические компании не успеют в кратчайшие сроки реализоватьсвои инвестиционные программы комплексной модернизации, Украине грозит полномасштабный технологический дефолт…Как следствие, сократится основной источник валютных поступлений. А это уже и резкие скачки курса (прелести которых уженаблюдались в начале октября), и резкий рост инфляционных процессов — то есть как раз то, с чем вроде и боролись.А далее — все по накатанной в 90-е колее. При высокой инфляции банки свертывают долгосрочные инвестиции, ограничиваясь лишькраткосрочным кредитованием торговли. Процентная ставка при этом устанавливается таким образом, чтобы не только обеспечить прибыль, нои перекрыть инфляцию. Возросшая плата за кредит не позволяет предпринимателям обновлять производство, поскольку новое оборудованиеокупает себя лишь спустя годы. Ну а на выходе имеем изношенное оборудование у экспортеров, потерянные рынки и новую спираль инфляции.Ряд проблем носит и инфраструктурный характер. К примеру, украинскую металлургию откровенно дестабилизирует постоянноусиливающийся дефицит необходимых для коксохимического производства марок коксующихся углей. Ранее эта проблема решалась путемимпорта российского угля. Однако в связи с ростом металлургии в самой РФ этот источник уже иссяк. К тому же мировая цена на кокс запоследний год практически удвоилась, достигая по ряду контрактов 650 долл. за тонну, что тяжким бременем ложится на себестоимостьпроизводителей. Образовавшийся дефицит коксующихся углей может быть покрыт только импортом из-за океана, т.е. из Австралии и Америки.Для чего пока нет портовых мощностей. А для их создания нужна продуманная государственная политика.Словом, без партнерства государства и бизнеса радикальное обновление сталелитейного сектора невозможно. Нужно в кратчайшие срокиликвидировать узкие места в инфраструктуре (в первую очередь, транспортной). Нужно разобраться с тарифами монополистов кактранспортных, так и энергетических. Необходимо в кратчайшие сроки сформулировать и реализовать эффективную промышленную политику,направленную на комплексное решение ключевых проблем металлургической отрасли и связанных отраслей, в том числе инфраструктурных.Предстоит выработать внятную инвестиционную стратегию. В частности, создать максимально льготные условия для проведениямодернизации предприятий горно-металлургического комплекса. Речь идет об освобождении от уплаты ввозной пошлины на оборудование икомплектующие для модернизации предприятий отрасли.Нужно решать вопросы ускоренного возврата уплаченного налога на добавленную стоимость, разбираться с многочисленными накруткамина стоимость импортированного газа и проч. Без срочной реализации антикризисных мер отрасль, а за ней и Украина в ближайшей перспективеокажутся в крайне тяжелом положении. Оно уже сейчас критическое, но не безнадежное. Кризис в отрасли уже отразился на выполнениипредприятиями социальных программ, уровне отчислений в бюджеты.Выводы. Выработать промышленную политику - это значит определить приоритеты, объекты воздействия и регулирования, процедурымониторинга и корректирвоки. При этом из приведенного выше арсенапа инструментов промышленной политики выбирается то, чтосоответствует условиям и возможностям экономики и государственного управления народным хозяйством. Поэтому задачи и инструментарийпромышленной политики должны быть дифференцированы в соответствии с этапами рыночной трансформации реального сектора экономики –кризис, стабилизация и постстабилизационное восстановление, экономический рост и активная структурная перестройка, включение впроцессы глобализационной экономики.Перспективы разработки проблемы. В Украине в настоящее время развитие и структурная реорганизации промышленности являетсяважнейшим условием стабилизации социально-экономической обстановки в стране. В условиях, когда многие предпрприятия прекратили своесуществование или находятся на грани выживания необходимы срочные меры, которые обеспечили бы возрождение отечественногопроизводства, поддержку украинского предпринимательства, развитие экспортных и импортозамещающих отраслей и производств.СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:1. Comission of the EC. “Growth, Competitiveness, Employment the Challendes and Ways forward into the 21” Centre. White Paper.” 19932. Каутский К. Материалистическое понимание истории. – Т.2. ––М.1931.– 432 С.3. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры // Вопросы конъюнктуры. Т.1 Вып. 2005. м.– 60 с.4. “Indastrial policy in the Community” Memorandum from the Commission of the European Communitties. 1970. p.155. Comission of the EC. “Growth, Competitiveness, Employment’ The Challenges and Ways forward into the 21” Centry. White Paper.” 19936. Dunning J.H. The Theory of International Production // The International // trade Jornal/ –– 2004. –- namba 17. Тейтт А.А. Глобализация– угроза или новые возможности для Европы? // Проблемы теории и практьики упарвления. –– 2006. № 6.РЕЗЮМЕВыработать промышленную политику - это значит определить приоритеты, объекты воздействия и регулирования, процедуры мониторинга икорректирвоки. В статье на примере стран-членов Европейского Союза показано, что задачи и инструментарий промышленной политикидолжны быть дифференцированы в соответствии с этапами рыночной трансформации реального сектора экономики – кризис, стабилизация ипостстабилизационное восстановление, экономический рост и активная структурная перестройка, включение в процессы глобализационнойэкономики.SUMMARУTo produce an industrial policy is means to define priorities, objects of influence and adjusting, procedures of monitoring . In the article it is rotined on theexample of countries-members of European Union, that tasks and tool of industrial policy must be differentiated in accordance with the stages of markettransformation of the real sector of economy is a crisis, stabilizing and post-stabilizing renewal, economy growing and active structural alteration,plugging in the processes of economyРЕЗЮМЕВиробити промислову політику - це означає визначити пріоритети, об'єкти дії і регулювання, процедури моніторингу і корректирвоки. У статтіна прикладі країн-членів Європейського Союзу показано, що завдання і інструментарій промислової політики повинні бути диференційованівідповідно до етапів ринкової трансформації реального сектора економіки – криза, стабілізація і стабілізаційне для поста відновлення,економічне зростання і активна структурна перебудова, включення в процеси глобализационной економіки