Том 1

Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010ще довго будуть відігравати провідну роль у загальній структурі енергоспоживання. До їхнього числа ставляться технології глибоководноговидобутку нафти і газу, виробництво нафти з бітумінозних пісків, технології «чистого» вугілля, у тому числі що передбачають поглинання ізберігання вуглекислого газу, добування газу з газогідратів і виробництво синтетичних видів палива.Також необхідно вжити заходів по розробці інших перспективних технологій, у тому числі пов'язаних зі спорудженнямудосконалених енергомереж, надпровідністю, нанотехнологіями (включаючи нанобіотехнології), тощо. Так само важливо сприяти зміцненнювзаємодії між фундаментальними і прикладними дослідженнями для забезпечення якнайшвидшого економічно обґрунтованої появи цихтехнологій на ринку.Технологічна політика повинна охоплювати широкий спектр від досліджень і розвитку технологій, до їхньої демонстрації іпрактичного впровадження. Багато існуючих низьковуглецевих технологій дорожче, ніж альтернативи по використанню викопного палива.Однак досвід показує, що витрати на технології зменшуються в міру їхнього розвитку і накопичення досвіду (див. рис.2.).ГраничнівитратиНові технологіїІснуючи технології306AРис. 2. Витрати на технології будуть знижуватися із часомЦінове регулювання викидів вуглецю забезпечує стимул для інвестування в нові технології по скороченню викидів. Дійсно, без цьогорегулювання немає підстав для інвестування в нові технології. Але інвестиції в нові низьковуглецеві технології несуть певні ризики.Компанії можуть бути стурбовані тим, що для їхніх нових продуктів не буде ринків, у випадку якщо політика в галузі регулюваннявикидів вуглецю не буде підтримана в майбутньому. А знання, отримані в результаті дослідження і розвитку нових технологій, є суспільнимблагом. Тому компанії можуть інвестувати незначні суми в проекти з високими соціальними виплатами, якщо вони будуть побоюватися, що незможуть дістати повний прибуток. Тому існують вагомі економічні причини стимулювання нових технологій.Державні витрати на дослідження, розвиток і демонстрацію нових технологій значно впали за останні двадцять років і зараз доситьнезначні в порівнянні з витратами на інші галузі. Інвестиції в цю галузь, імовірно, необхідно подвоїти до 20 мільярдів доларів у рік у світовомумасштабі, з метою підтримки розвитку ряду нових технологій.Створення системи економічних стимулів. Слід стимулювати ефективне використання ресурсів та розвиток екологічно безпечнихтехнологій і практик у промисловості, комунальному господарстві, діяльності комерційних і державних організацій та повсякденному життілюдей. Ця система має включати такі складові:- Механізми безпосереднього економічного та податкового стимулювання суб'єктів господарювання. Наприклад, дотації назапровадження енергозберігаючих технологій; тарифні надбавки на електроенергію, вироблену за допомогою альтернативних джерел (так звані«зелені тарифи»); програми пільгового кредитування підприємств і організацій, що впроваджують технології енергозбереження та ефективноговикористання ресурсів, розвивають і застосовують відновлювальні джерела енергії; скасування мита та податків для імпорту нових екологічнобезпечніших технологій, тощо;- Введення обов'язкових енергетичних паспортів для об'єктів нерухомості, зміна будівельних норм тощо;- Прозоре й дієве функціонування регуляторної системи, яка визначатиме ефективність використання природних ресурсів (оптимізаціянорм граничних витрат ресурсів на одиницю виробленої продукції та забезпечення додержання цих норм).- Податкові стимули для населення, що впроваджує енергозберігаючі та екологічно безпечні практики (наприклад, диференціаціятранспортних податків залежно від шкідливості виду транспорту для довкілля).- Зміна енергетичнихстратегій. З огляду на проблеми зміни клімату , так і з точки зору економічної вигоди доцільніше скорочуватинеобхідність в енергії та природних ресурсах, ніж створювати додаткові енергетичні потужності. Це має лягти в основу національнихенергетичних стратегій. Серед важливих її аспектів - ліквідація пільг та субсидій для енерговиробників (вугільної промисловості, атомноїенергетики тощо). Ринкове ціноутворення на енергоресурси стимулюватиме їхнє ефективне використання, а також розвиватиме відновлювальніджерела енергії, тощо. [5]Сприятливий інвестиційний клімат. Для забезпечення адекватного енергопостачання у світовому масштабі необхідно в період до2030 р. вкласти не один трильйон доларів США в усі ланки енергетичного ланцюга, причому значна частина цієї суми повинна піти на потребикраїн, що розвиваються. Необхідно вживати заходів, як на національному, так і на міжнародному рівні, що сприяють залученню інвестицій в усіланки глобального виробничо-збутового енергетичного ланцюга з метою:− подальшого енергозбереження за рахунок мір впливу на попит, а також впровадження передових енергоефективних технологій;− впровадження більш екологічних і ефективних технологій і методів, у тому числі по зв'язуванню і зберіганню вуглекислого газу;− заохочення більш широкого використання поновлюваних і альтернативних джерел енергії;− нарощування обсягу доведених запасів вуглеводів темпами, що випереджають їхнє виснаження, і підвищення віддачі родовищ;− підвищення ефективності нафто- і газовидобутку, а також розробки родовищ континентального шельфу;− створення, збільшення і підвищення ефективності потужностей у нафто- і газопереробці і нафтохімії;− розвиток глобального ринку скрапленого природного газу (СПГ);− створення або модернізації інфраструктури для транспортування і зберігання енергоносіїв;− розвитку ефективних потужностей, що генерують, в електроенергетиці;− розширення і підвищення ефективності, безпеці і надійності електропередаючих потужностей і енергомереж, а також можливості їхз'єднання в єдину мережу із системами інших держав, у тому числі, у країнах, що розвиваються, коли це доцільно.Інтеграція політики та координація державних органів влади. Вже давно висуваються аргументи на користь того, щоенергоефективність, якщо вона покликана досягти відчутних результатів, повинна інтегруватися в інші напрямки економічної і соціальноїполітики - починаючи від розвитку промисловості і завершуючи транспортом і навколишнім середовищем - і, по суті, в усі сферивідповідальності держави. Процес інтеграції повинен носити комплексний характер.Основний акцент повинен робитися на інтеграції із природоохоронною політикою, особливо у зв'язку із глобальною зміною клімату.Підвищення енергоефективності розглядається як один з основних інструментів стратегій із проблем зміни клімату, і всі країни Додатка 1 доКП підтверджують її важливе значення. Майже всі національні і регіональні стратегії в сфері енергоефективності прямо ув'язані з політикою вЧас