Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010IEC JTC1 ISO ITUANECНациональные органы по сертификации и стандартизацииECOSCEN CENELEC ETSIIAFILACNORMAPMEEAКодексВТО/ТБТВТО/SPSEurep GAPTUTBСекретариатEFTAНациональноеправительствоЕвропыЕвропейская комиссияГен. управление попромышленностиГен. управление поохране здоровья и правпотребителяЕвропейский орган попищевой безопасностиГен. управление торговлиГен. управление поокружающей средеГен. управление по с/хEOTCEUROLAB CEOCОтдельныелабораторииОтдельные органы по сертификацииНационально признанные органы по аккредитацииМежгосударственныеBIPMEUROMETWELMECOIMLГосударственныеНегосударственныеНациональныеинституты измеренияНациональные органы позаконодательной метрологии в Европе228Рисунок 1. Система технического регулирования ЕСВ Украине Госпотребстандарт совмещает пять функций – это стандартизация, метрология, оценка соответствия (сертификация,испытания, инспектирование, контроль), государственный надзор, защита прав потребителей. С целью выполнения условий членства Украиныв ВТО относительно обеспечения прозрачности процесса разработки технических регламентов и стандартов, а также доступности их дляпользователей и торговых партнеров необходимо реформирование и перераспределение функций данного государственного органа. Такжетребует усовершенствования система государственного надзора и контроля за безопасностью товаров, для чего необходимо принять ЗаконУкраины «О рыночном надзоре», находящийся (на 30.03.2009 г.) на рассмотрении в Верховной Раде. Данный закон должен обеспечить переходот государственного надзора за соблюдением стандартов на стадии производства продукции к внедрению систем управления качеством ирыночного надзора.4. Обеспечение соблюдения нового законодательства и функционирования новой инфраструктуры.Замедленное внедрение технических регламентов осуществляется по следующим причинам:− непринятие, как национальных, всех стандартов, которые являются доказательной базой технических регламентов;− процедура назначения органов по оценки соответствия, которые осуществляют подтверждение соответствия требованиямрегламентов, нуждается в изменении;− процедуры рыночного надзора за безопасностью продукции в соответствии с европейской практикой нуждаются вусовершенствовании;− отечественные предприятия не готовы полностью выполнять все требования технических регламентов из-за несовершенныхтехнологий и устаревшего оборудования.Низкий уровень внедрения технических регламентов не дает возможности отказаться от обязательной сертификации. Кроме того,существует угроза, что в случае ее отмены ухудшатся условия добросовестной конкуренции для отечественного производителя, появитсяпотребность в дополнительной сертификации продукции в странах СНГ.
Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010Адаптация системы технического регулирования−−−−Препятствиянестабильная политическаяситуация в государстве;несовершенство национальногозаконодательства;низкий уровень знанийотносительно требованийевропейского законодательства инациональной нормативноправовойбазы;недостаточное финансирование−−−−−Рискиухудшение международного имиджаУкраины;торможение экономического роста,снижение инвестиционнойпривлекательности;низкий уровень конкурентоспособностиукраинской продукции и услуг;наличие недобросовестной конкуренции,опасной и фальсифицированнойпродукции на внутреннем рынке;технические барьеры на пути украинскогоэкспортаРисунок 2. Препятствия и риски при адаптации системы технического регулирования Украины к европейскойТаблица 1 - Результаты гармонизации действующих в Украине нормативных документов(по состоянию на 01.10.2007 г.)Категория нормативного документаПоказательВсего ГОСТ ДСТУ РСТ УССРКоличество стандартов 25606 18110 7031 465Количество гармонизованных стандартов 5137 1552 3585 0Доля гармонизованных, % 19,2 8,6 51,0 0Замедление реформирования системы технического регулирования Украины может привести к преобразованию Украины впоставщика дешевой рабочей силы, месту для захоронения вредных отходов, сырьевой придаток развитых стран, в государство с выпускаемойи потребляемой продукцией низкого качества, в котором ухудшится социальная защита граждан, увеличится уровень безработицы. Наихудшимосложнением может стать международная изоляция Украины.В последнее время дискуссируются вопросы по немедленной отмене обязательной сертификации, действующих национальныхстандартов и устранению государственного регулирования путем реорганизации органов управления в этой сфере в добровольныеассоциативные, что на данном этапе развития экономики и защиты прав потребителей неоправданно.Выводы. ЕС накопил опыт гармонизации систем технического регулирования, основанной на механизме принятия директив Нового иГлобального подходов в ее странах-членах. На данный момент во всех государствах существует единый подход к формированию даннойсистемы.Адаптация системы технического регулирования Украины к существующей в ЕС направлена в настоящее время на принятие новыхЗаконов и гармонизацию нормативной базы. Основными проблемами являются: непризнание результаты деятельности национальных органовпо оценке соответствия из-за несоответствия установления, применения и выполнения обязательных требований к продукции основнымположениям законодательства ЕС; замедление развития системы стандартизации и сертификации из-за использования устаревших стандартов,норм и правил, несовершенства государственного надзора за безопасностью товаров, низкого уровня использования современныхинформационных технологий. Переход от обязательной сертификации к оценке соответствия требованиям технических регламентов долженбыть постепенным.СПИСОК ДЖЕРЕЛ:1. Філіпчук Г. Система технічного регулювання в Україні потребує подальшого вдосконалення / Г. Філіпчук // Стандартизацiя, сертифiкацiя,якiсть. – 2006. – № 3. – С. 6-16.2. Захарюгіна Т. На шляху до СОТ: заходи у сфері технічного регулювання / Т. Захарюгіна // Стандартизацiя, сертифiкацiя, якiсть. – 2005. – №1. – С. 3-8.3. Лукьянова В. Проблемы реформы технического регулирования / В. Лукьянова // Стандарты и качество. – 2006. – № 12. – С. 24-26.4. Аронов И. З. Основные вопросы технического регулирования / И. З. Аронов, В. В. Быков, В. Ю. Прохоров. – М. : Изд-во Моск. гос. ун-талеса, 2006. – 206 с.5. Версан В. Г. Техническое регулирование / В. Г. Версан. – М. : Экономика, 2006. – 308 с.6. Основи стандартизації, сертифікації та ідентифікації товарів / В. І. Павлов, О. В. Мишко, І. В. Опьонова, Н. В. Павліха. – К. : Кондор, 2004. –230 с.7. Коршунов Д. Шлях до технічного регулювання / Д. Коршунов // Стандартизація, сертифікація, якість. – 2006. – № 4. – С. 30-32.8. Ханету А. Обзор лучшей практики Евросоюза и других стран в области технического регулирования / А. Ханету. – М. : ТЕИС, 2005. – 88 с.9. Дятлова В. В. Гармонізація вітчизняних стандартів з міжнародними та європейськими: стан та проблеми / В. В. Дятлова // Актуальні проблемирегулювання та розвитку зовнішньоекономічної діяльності : зб. наук. праць Донецького державного університету управління. – Донецьк, 2008. –Т. ІХ, вип. 104, серія «Державне управління». – С. 60-67.10. Інформаційно-аналітичні матеріали про підсумки роботи Держспоживстандарту України в 2007 році [Електронний ресурс] : Режим доступу: http: // www.dssu.ua.РЕЗЮМЕПроанализированы проблемы адаптации систем технического регулирования Украины и Европейского Союза. Приведены составляющиесистемы, общие подходы и различия в формировании. Предложены направления и механизмы, способствующие адаптации.РЕЗЮМЕПроаналізовано проблеми адаптації систем технічного регулювання України і Європейського Союзу. Наведено складові системи, загальніпідходи і відмінності у формуванні. Запропоновані напрями і механізми, що сприяють адаптації.229
- Page 1 and 2:
Донецкий националь
- Page 3 and 4:
Редакционная колле
- Page 5 and 6:
Проблемы развития
- Page 7 and 8:
Проблемы развития
- Page 10 and 11:
Проблемы развития
- Page 12 and 13:
12Проблемы развития
- Page 14 and 15:
Проблемы развития
- Page 16 and 17:
Проблемы развития
- Page 18 and 19:
18Проблемы развития
- Page 20 and 21:
Проблемы развития
- Page 22 and 23:
Проблемы развития
- Page 24 and 25:
Проблемы развития
- Page 26 and 27:
26Проблемы развития
- Page 28 and 29:
Проблемы развития
- Page 30 and 31:
Проблемы развития
- Page 32 and 33:
Проблемы развития
- Page 34 and 35:
Проблемы развития
- Page 37 and 38:
Проблемы развития
- Page 40 and 41:
40Проблемы развития
- Page 42 and 43:
Проблемы развития
- Page 44 and 45:
Проблемы развития
- Page 46 and 47:
46Проблемы развития
- Page 48 and 49:
48Проблемы развития
- Page 50 and 51:
Проблемы развития
- Page 52 and 53:
Проблемы развития
- Page 54 and 55:
Проблемы развития
- Page 56 and 57:
56Проблемы развития
- Page 58 and 59:
Проблемы развития
- Page 60 and 61:
РКрим А і н ницькаВ
- Page 62 and 63:
Проблемы развития
- Page 64 and 65:
содействия поФондМ
- Page 66 and 67:
Проблемы развития
- Page 68 and 69:
68Проблемы развития
- Page 70 and 71:
70Проблемы развития
- Page 72 and 73:
Проблемы развития
- Page 74 and 75:
Проблемы развития
- Page 76 and 77:
76Проблемы развития
- Page 78 and 79:
78Проблемы развития
- Page 80 and 81:
80Проблемы развития
- Page 82 and 83:
Проблемы развития
- Page 84 and 85:
84Проблемы развития
- Page 86 and 87:
Проблемы развития
- Page 88 and 89:
Проблемы развития
- Page 90 and 91:
Проблемы развития
- Page 92 and 93:
Проблемы развития
- Page 94 and 95:
Проблемы развития
- Page 96 and 97:
Проблемы развития
- Page 98 and 99:
98Проблемы развития
- Page 100 and 101:
Проблемы развития
- Page 102 and 103:
102Проблемы развити
- Page 104 and 105:
Проблемы развития
- Page 106 and 107:
Проблемы развития
- Page 108 and 109:
Проблемы развития
- Page 110 and 111:
Проблемы развития
- Page 112 and 113:
Проблемы развития
- Page 114 and 115:
60000700004000050000200003000001000
- Page 116 and 117:
Проблемы развития
- Page 118 and 119:
Проблемы развития
- Page 120 and 121:
Проблемы развития
- Page 122 and 123:
Проблемы развития
- Page 124 and 125:
Проблемы развития
- Page 126 and 127:
Проблемы развития
- Page 128 and 129:
01 ж ивi тварини55 хiмi
- Page 130 and 131:
Проблемы развития
- Page 132 and 133:
Проблемы развития
- Page 134 and 135:
Проблемы развития
- Page 136 and 137:
136Проблемы развити
- Page 138 and 139:
Проблемы развития
- Page 140 and 141:
Проблемы развития
- Page 142 and 143:
Проблемы развития
- Page 144 and 145:
Проблемы развития
- Page 146 and 147:
Проблемы развития
- Page 148:
Проблемы развития
- Page 151 and 152:
Проблемы развития
- Page 153 and 154:
Проблемы развития
- Page 155 and 156:
Проблемы развития
- Page 157 and 158:
Проблемы развития
- Page 159 and 160:
Проблемы развития
- Page 161 and 162:
Проблемы развития
- Page 163 and 164:
Проблемы развития
- Page 165 and 166:
Проблемы развития
- Page 167 and 168:
Проблемы развития
- Page 169 and 170:
Проблемы развития
- Page 171 and 172:
Проблемы развития
- Page 173 and 174:
Проблемы развития
- Page 175 and 176:
Проблемы развития
- Page 177 and 178: Проблемы развития
- Page 179 and 180: Проблемы развития
- Page 181 and 182: Проблемы развития
- Page 183 and 184: Проблемы развития
- Page 185 and 186: Проблемы развития
- Page 187 and 188: Проблемы развития
- Page 189 and 190: Проблемы развития
- Page 191 and 192: Проблемы развития
- Page 193 and 194: Проблемы развития
- Page 195 and 196: Проблемы развития
- Page 197 and 198: Проблемы развития
- Page 199 and 200: Проблемы развития
- Page 201 and 202: Проблемы развития
- Page 203 and 204: 4748,14039,3Проблемы раз
- Page 205 and 206: Проблемы развития
- Page 207 and 208: Проблемы развития
- Page 209 and 210: Проблемы развития
- Page 211 and 212: Проблемы развития
- Page 213 and 214: Проблемы развития
- Page 215 and 216: Проблемы развития
- Page 217 and 218: Проблемы развития
- Page 219 and 220: Проблемы развития
- Page 221 and 222: Проблемы развития
- Page 223 and 224: Проблемы развития
- Page 225 and 226: Проблемы развития
- Page 227: Проблемы развития
- Page 231 and 232: Проблемы развития
- Page 233 and 234: Проблемы развития
- Page 235 and 236: Проблемы развития
- Page 237 and 238: Проблемы развития
- Page 239 and 240: Проблемы развития
- Page 241 and 242: ⌢Проблемы развити
- Page 243 and 244: Проблемы развития
- Page 245 and 246: Проблемы развития
- Page 247 and 248: Проблемы развития
- Page 249 and 250: Проблемы развития
- Page 251 and 252: Проблемы развития
- Page 253 and 254: Проблемы развития
- Page 255 and 256: Проблемы развития
- Page 257 and 258: Проблемы развития
- Page 259 and 260: Проблемы развития
- Page 261 and 262: Проблемы развития
- Page 263 and 264: Проблемы развития
- Page 265 and 266: Проблемы развития
- Page 267: −−−−Проблемы раз
- Page 270: Проблемы развития
- Page 273 and 274: Проблемы развития
- Page 275 and 276: Проблемы развития
- Page 277 and 278: Проблемы развития
- Page 279 and 280:
Проблемы развития
- Page 281 and 282:
Проблемы развития
- Page 283 and 284:
Проблемы развития
- Page 285 and 286:
Проблемы развития
- Page 287 and 288:
Проблемы развития
- Page 289 and 290:
Проблемы развития
- Page 291 and 292:
Проблемы развития
- Page 293 and 294:
Проблемы развития
- Page 295 and 296:
Проблемы развития
- Page 297 and 298:
Проблемы развития
- Page 299 and 300:
Проблемы развития
- Page 301 and 302:
Проблемы развития
- Page 303 and 304:
Проблемы развития
- Page 305 and 306:
Проблемы развития
- Page 307 and 308:
Проблемы развития
- Page 309 and 310:
Проблемы развития
- Page 311 and 312:
Проблемы развития
- Page 313 and 314:
Проблемы развития
- Page 315 and 316:
Проблемы развития
- Page 317 and 318:
Проблемы развития
- Page 319 and 320:
Проблемы развития
- Page 321 and 322:
Проблемы развития
- Page 323 and 324:
Проблемы развития
- Page 325 and 326:
Проблемы развития
- Page 327 and 328:
Проблемы развития
- Page 329 and 330:
Проблемы развития
- Page 331 and 332:
Проблемы развития
- Page 333 and 334:
Проблемы развития
- Page 335 and 336:
Проблемы развития
- Page 337 and 338:
Проблемы развития
- Page 339 and 340:
Проблемы развития
- Page 341 and 342:
Проблемы развития
- Page 343 and 344:
Проблемы развития
- Page 345 and 346:
Проблемы развития
- Page 347 and 348:
Проблемы развития
- Page 349 and 350:
Проблемы развития
- Page 351 and 352:
Проблемы развития
- Page 353 and 354:
РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКО
- Page 355 and 356:
Морозова О.В. ДИСБА
- Page 357 and 358:
УКРАИНЕШумак Ж.Г.ПР
- Page 359 and 360:
КРИЗИВорошилова Г.
- Page 361 and 362:
Именной указатель/
- Page 363 and 364:
Костенко Н.В. 1 71Кош
- Page 365 and 366:
Ступницький О.І. 3 784