258Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010Таблица 1Допустимые уровни (ДУ) содержания цезия-137 в пищевых продуктах населения Республики Беларусь, РоссийскойФедерации и УкраиныНаименование продуктаСодержание радионуклидов цезия-137 (Бк/л, кг)п/пРДУ-99 ДУ России ДУ Украины1 Молоко и цельномолочная продукция 100 100 1002 Молоко сгущенное и концентрированное 200 300 3003 Творог и творожные изделия 50 50 1004 Сыры сычужные и плавленые 50 50 1005 Масло коровье 100 200 1006 Мясо и мясные продукты, в том числе:говядина, баранина и продукты из них 500 160 200свинина, птица и продукты из них 180 160, 180 2007 Картофель 80 120 608 Хлеб и хлебобулочные изделия 40 40 209 Мука, крупа, сахар 60 60, 50, 16010 Жиры растительные 40 6011 Жиры животные и маргарин 100 6012 Овощи и корнеплоды 40 120 4013 Фрукты 70 40 7014 Садовые ягоды 70 40 7015 Консервированные продукты из овощей, фруктов и ягодсадовых74 Контроль посырью16 Дикорастущие ягоды и консервированные продукты из них 185 160500Контроль посырью17 Грибы свежие 370 500 50018 Грибы сушеные 2500 250019 Специализированные продукты питания в готовом для37 40 40употребления виде20 Прочие продукты питания 370 600Примечание - Источник: по данным Министерства здравоохранения Республики Беларусь (Республиканский центр гигиены иэпидемиологии)По данным Министерства здравоохранения Республики Беларусь, для поставки продукции, произведенной на территории РеспубликиБеларусь, всегда используются нормативы страны импортера, как правило, они оговариваются в контрактах. Вся продукция,поставляемая на экспорт, проходит обязательную сертификацию. В соответствии с действующим законодательством в Республике Беларусьсформирована и функционирует трехуровневая структура системы радиационного контроля продукции - государственный контроль и надзор,ведомственный и общественный контроль. Производитель продукции обеспечивает производственный радиационный контроль своейпродукции в соответствии с утвержденными схемами радиационного контроля [16].Учитывая неизбежное ужесточение нормативных требований, производство качественной по радиологическим показателям, а отсюда иконкурентоспособной, экономически эффективной молочной продукции оказывается под вопросом.Некоторые отечественные исследователи предлагают, как один из возможных вариантов решения этой проблемы, изменениепроизводственного направления скотоводства по некоторым хозяйствам, то есть переспециализацию на производство мяса КРС. Возможностьтакого подхода не исключается, однако, нельзя говорить о ликвидации молочного стада во всех хозяйствах, подвергшихся радиоактивномузагрязнению. Следовательно, в этих условиях требуется осуществить ряд мер, которые бы обеспечили производство нормативно-чистогомолока, что возможно только благодаря снижению поступления радионуклидов в корма. Для гарантированного получения чистого молока вусловиях радиоактивного загрязнения сельскохозяйственных угодий, необходимо, прежде всего, выполнение главного условия – не превыситьнормативов суточного потребления радионуклидов животными. Наиболее эффективными мерами являются обеспечение скотавысокопродуктивными окультуренными сенокосами и пастбищами, введение в рацион животных цезийсвязывающих добавок [17]. Поэтому большоевнимание следует обращать на следующие мероприятия: для выпаса скота следует выделить улучшенные культурные пастбища, наименеезагрязненные радионуклидами, не должна допускаться пастьба скота на территории лесов, загрязненных радионуклидами; кормлениеживотных в стойловый период необходимо проводить с использованием кормов, получаемых с пахотных земель, и свести к минимумускармливание кормов с естественных неокультуренных сенокосов; организация зеленого конвейера должна осуществляться с научнообоснованнымподбором кормов, внедрением новейших технологий производства и заготовки кормов; важным является реконструкциягидромелиоративных систем, строгое соблюдение технологической дисциплины по всей цепи производства молока [17].Для уменьшения содержания радионуклидов в молоке КРС может быть в равной степени использован такой приём, как изменениережима кормления и состава рациона скота. Прекращение кормления скота загрязнёнными кормами – простейший и наиболее эффективныйспособ уменьшения содержания радиоактивных веществ в организме животных и продуктах животноводства. Однако на практике этимприемом не всегда можно воспользоваться, так как для этого необходимо располагать достаточным запасом чистых кормов. При стойловомсодержании животных включение в их рацион сеяных трав (сена) и кормовых культур с меньшим накоплением радионуклидов (злаковые,корне- и клубнеплоды) в 2-3 раза снижают концентрацию Сs-137 по сравнению с использованием продукции естественных кормовых угодий. Взависимости от того, какая часть рациона заменяется и на какой период, удельная активность молока может быть снижена от 2 до 10 раз.Переход Cs-137 в молоко можно снизить в 5-10 раз при использовании специальных химических соединений, образующих с цезием плохорастворимые комплексы ( например, гексацианоферрата аммония-железа (соль Гизе)).При высокой степени загрязнения сельхозугодий возможно изменение специализации на мясное скотоводство, которое требует внесколько раз меньше чистых кормов и не вызывает значительных изменений в структуре производства, использует существующиепроизводственные помещения и технологии. Однако изменение специализации сельскохозяйственного производства является наиболеезатратным мероприятием по реабилитации загрязненных территорий, поскольку включает как потери от прекращения производстваопределенных видов продукции по радиоэкологическим показателям, так и затраты на организацию и освоение нового производства. Крометого, сложившаяся специализация в аграрном секторе в настоящее время в основном соответствует территориальному разделению труда поприродно-климатическим, экономическим и социальным условиям, и является экономически наиболее эффективной.В связи с этим, изменение специализации сельхозпроизводства на территории района или даже отдельного предприятия какреабилитационная мера применяется в последнюю очередь, когда другие менее затратные подходы не обеспечивают необходимого эффекта.Вопрос о том, где и в каком объеме следует осуществлять переспециализацию производства по радиоэкологическим основаниям должен иметьметодическое обоснование, чтобы обеспечить целевое, адресное и оптимальное использование финансовых ресурсов, выделяемых нареабилитацию районов, пострадавших в результате катастрофы на ЧАЭС.
Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010Относительно переработки молока, можно отметить, что существует возможность значительно снизить содержание радионуклидов внекоторых конечных продуктах – твороге, сыре, масле, топленом молоке и др. Однако, даже учитывая этот факт, следует иметь в виду, чтомолоко с содержанием радионуклидов, превышающих максимально допустимые уровни, установленные Министерством здравоохраненияРеспублики Беларусь, вообще не подлежит приемке на перерабатывающие предприятия.Таким образом, экономическая эффективность производства молока, основными обобщающими показателями которой являются -чистый доход, уровень рентабельности, сроки окупаемости инвестиций, зависит от групп факторов: внешних и внутренних. К внешнимотносятся: экономические условия функционирования товаропроизводителей: рынок потребности молока, цены реализации молока, развитиепрограмм, научных исследований по проблемам ликвидации последствий на ЧАЭС, экономическая политика государства по поддержаниюнационального производства продукции через систему доплат, страхования, налогообложения и цен на природные ресурсы, изменение ставкичрезвычайного налога, финансирование сельхозпредприятий средствами республиканского и местных бюджетов областей для осуществлениямероприятий по снижению радионуклидов в получаемой продукции. Надо отметить, что данные средства выделяются не в качестве дотацийсельскому хозяйству, а именно для осуществления защитных мероприятий.К внутренним факторам принадлежат: система кормления, совершенство применяемых технологий, основанных на использованиидостижений науки и техники, качество породы животных, квалификация персонала и т.д. Что касается территорий, пострадавших от аварии наЧАЭС, существенным и значительным внутренним фактором, определяющим эффективность производства, является степень загрязнениярадионуклидами земель: на более загрязненных радионуклидами территориях гораздо сложнее получить нормативно-чистую продукцию, чемна менее загрязненных, так как это требует больших материальных затрат, дополнительных затрат труда.Совокупность вышеперечисленных факторов определяет уровень удельных затрат ресурсов на получение молока и формированиеиздержек производства непосредственно на каждом объекте. Действие и влияние каждого из этих факторов происходит не изолированно другот друга, а находится во взаимосвязи и взаимообусловленности.Особенным выступает значение прибыли в условиях радиоактивного загрязнения, так как деятельность организаций данных территорийнапрямую связана с инвестициями. Как известно, для таких территорий практически по всем отраслям сельскохозяйственного производствабыла применена технико-технологическая модернизация. При этом, если для чистых территорий основным результатом капитальных вложенийявляется прибыль, доход, то на загрязненных радионуклидами на первое место выходит получение чистой продукции, снижение рисказаболеваемости работников, местных жителей, потенциальных потребителей произведенной продукции. В то же время, спецификапроизводства в условиях радиоактивного загрязнения ни сколько не умаляет значения такого показателя как прибыль и ряда экономическихпоказателей, являющихся основными при исчислении экономической эффективности производства молока. Можно сказать, что наоборот, вцелях минимизации и преодоления негативных последствий чернобыльской катастрофы относительно производственного и социальногоразвития молочной отрасли, очень важным является повышение всех основных экономических показателей, при стремлении повыситьрезультативность вложенных средств и усилий.Вместе с тем, закупка молока производится без дифференциации по степени загрязнения территорий, на которых расположеныхозяйства-производители, то есть по фиксированным, одинаковым для всех хозяйств ценам. Поэтому, хозяйства, расположенные врадиационных зонах изначально поставлены в неодинаковые условия ведения молочного скотоводства и производства молока по сравнению схозяйствами, расположенными на незагрязненных радионуклидами территориях. Также не существует разделения цен на поставляемое дляпереработки молоко, не превышающее требования по РДУ, но все-таки содержащее в наличии радионуклиды.Как установили Лыч Г. М. и Патеева З. Г. себестоимость молока в радиационно-загрязненных зонах будет выше, если хозяйство несетдополнительные затраты на очистку продукции, а в связи с этим, закупочные цены должны стимулировать производство экологическичистого молока [18]. В целях защиты интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей необходима система регулирования цен насельскохозяйственную продукцию при формировании государственных и региональных продовольственных фондов. Однако, при вводегарантированных цен на основные виды продукции, в частности на молоко, возможно их превышение, что сделает конечную продукциюпредприятий молочной продукции неконкурентоспособной. В экономически развитых странах государство устанавливает обоснованныецелевые цены на основные виды продукции сельского хозяйства, которые обеспечивают возмещение среднего уровня затрат, земельную рентуи среднюю прибыль нормально функционирующих предприятий каждой зоны страны. Однако ограниченные возможности государственногобюджета пока не позволяют воспользоваться опытом зарубежных стран в полном объеме. Поэтому возможно применение механизмакомпенсационных выплат из государственного бюджета производителям молока через установление надбавок к закупочным ценаммолокоперерабатывающих заводов.В связи с этим в сфере налогово-бюджетной политики для пострадавших регионов в перспективе надо принять такие меры, чтобыуравнять их конкурентоспособность, вызванную спецификой загрязнения, с предприятиями чистых регионов при прочих равных условиях. Это,прежде всего, касается компенсации дополнительных затрат хозрасчетным субъектам из-за последствий аварии на ЧАЭС. Преобразованиясельского хозяйства загрязненных радионуклидами территорий Полесского региона должны проходить стабильно и постепенно. Такойхарактер реформирования в сочетании с бюджетно-налоговыми преференциями исключает повышенный риск для хозяйствования в трудныхусловиях социально-экономической реабилитации пострадавших территорий. Планирование создания улучшенных сенокосов и пастбищ,подбор участков должно осуществляться на основании данных агрохимических показателей, плотности радиоактивного загрязнения почв повсем элементарным участкам, прилегающим к населенным пунктам, и прогноза накопления радионуклидов.При решении вопроса о финансовой поддержке перспективных мероприятий развития хозяйств далеко не всегда представляетсявозможным выделить радиационную составляющую и обеспечить ее адресное финансирование. Кроме того, частичное финансирование, какпоказывает практика, не дает положительного результата или остается невостребованным. Поэтому вопрос должен решаться с позицийподдержки наиболее эффективных мероприятий в целом. При этом последние должны быть привязаны к конкретным хозяйствам, собязательным привлечением руководителей и специалистов этих хозяйств уже на стадии предварительного обоснования.В реабилитационный период государственная поддержка сельхозпроизводителей в загрязненной зоне имеет целью обеспечения окупаемостивложенных средств, при условии поддержания нормативного уровня радиационной безопасности. Смещение приоритетов впрограммах реабилитации в сторону экономической эффективности требует предварительного обоснования и адресной привязкиреабилитационных мероприятий.Материальное производство, осуществляемое на территориях, пострадавших от аварии на ЧАЭС, является органической частью всегоматериального производства, но, с учетом особенностей загрязненных территорий, отличается от него. В связи с этим основные усилияспециалистов, менеджеров, работников сельхозпредприятий должны быть направлены на снижение издержек и получение максимальнойприбыли при действующих экономических условиях функционирования товаропроизводителей путем рационального использования ресурсов:кормов, животных, рабочей силы, энергетических источников, зданий и сооружений с тем, чтобы с минимальными затратами получитьмаксимальную продуктивность животных и высокое качество продукции при соблюдении экологических и санитарно-гигиенических норм истандартов, а также добиться конкурентоспособного уровня производимой и реализуемой продукции.СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:1. Савицкая, Г.В. Анализ эффективности деятельности предприятия: методологические аспекты / Г.В. Савицкая. – 2-е изд., испр. – М.: Новоезнание, 2004. – 160 с.2. В. М. Козырев. Основы современной экономики / В. М. Козырев. - Учебник. – М.: Финансы и статистика, 1999. – 368 с.3. Воронец, Н. И. Теория и практика исследования ассортимента и конкурентоспособности продовольственных товаров: учеб. пособие / Н. И.Воронец: Междунар. ун-т бизнеса и новых технологий. – Ярославль: МУБ и НТ, 2003. – 60 с.259
- Page 1 and 2:
Донецкий националь
- Page 3 and 4:
Редакционная колле
- Page 5 and 6:
Проблемы развития
- Page 7 and 8:
Проблемы развития
- Page 10 and 11:
Проблемы развития
- Page 12 and 13:
12Проблемы развития
- Page 14 and 15:
Проблемы развития
- Page 16 and 17:
Проблемы развития
- Page 18 and 19:
18Проблемы развития
- Page 20 and 21:
Проблемы развития
- Page 22 and 23:
Проблемы развития
- Page 24 and 25:
Проблемы развития
- Page 26 and 27:
26Проблемы развития
- Page 28 and 29:
Проблемы развития
- Page 30 and 31:
Проблемы развития
- Page 32 and 33:
Проблемы развития
- Page 34 and 35:
Проблемы развития
- Page 37 and 38:
Проблемы развития
- Page 40 and 41:
40Проблемы развития
- Page 42 and 43:
Проблемы развития
- Page 44 and 45:
Проблемы развития
- Page 46 and 47:
46Проблемы развития
- Page 48 and 49:
48Проблемы развития
- Page 50 and 51:
Проблемы развития
- Page 52 and 53:
Проблемы развития
- Page 54 and 55:
Проблемы развития
- Page 56 and 57:
56Проблемы развития
- Page 58 and 59:
Проблемы развития
- Page 60 and 61:
РКрим А і н ницькаВ
- Page 62 and 63:
Проблемы развития
- Page 64 and 65:
содействия поФондМ
- Page 66 and 67:
Проблемы развития
- Page 68 and 69:
68Проблемы развития
- Page 70 and 71:
70Проблемы развития
- Page 72 and 73:
Проблемы развития
- Page 74 and 75:
Проблемы развития
- Page 76 and 77:
76Проблемы развития
- Page 78 and 79:
78Проблемы развития
- Page 80 and 81:
80Проблемы развития
- Page 82 and 83:
Проблемы развития
- Page 84 and 85:
84Проблемы развития
- Page 86 and 87:
Проблемы развития
- Page 88 and 89:
Проблемы развития
- Page 90 and 91:
Проблемы развития
- Page 92 and 93:
Проблемы развития
- Page 94 and 95:
Проблемы развития
- Page 96 and 97:
Проблемы развития
- Page 98 and 99:
98Проблемы развития
- Page 100 and 101:
Проблемы развития
- Page 102 and 103:
102Проблемы развити
- Page 104 and 105:
Проблемы развития
- Page 106 and 107:
Проблемы развития
- Page 108 and 109:
Проблемы развития
- Page 110 and 111:
Проблемы развития
- Page 112 and 113:
Проблемы развития
- Page 114 and 115:
60000700004000050000200003000001000
- Page 116 and 117:
Проблемы развития
- Page 118 and 119:
Проблемы развития
- Page 120 and 121:
Проблемы развития
- Page 122 and 123:
Проблемы развития
- Page 124 and 125:
Проблемы развития
- Page 126 and 127:
Проблемы развития
- Page 128 and 129:
01 ж ивi тварини55 хiмi
- Page 130 and 131:
Проблемы развития
- Page 132 and 133:
Проблемы развития
- Page 134 and 135:
Проблемы развития
- Page 136 and 137:
136Проблемы развити
- Page 138 and 139:
Проблемы развития
- Page 140 and 141:
Проблемы развития
- Page 142 and 143:
Проблемы развития
- Page 144 and 145:
Проблемы развития
- Page 146 and 147:
Проблемы развития
- Page 148:
Проблемы развития
- Page 151 and 152:
Проблемы развития
- Page 153 and 154:
Проблемы развития
- Page 155 and 156:
Проблемы развития
- Page 157 and 158:
Проблемы развития
- Page 159 and 160:
Проблемы развития
- Page 161 and 162:
Проблемы развития
- Page 163 and 164:
Проблемы развития
- Page 165 and 166:
Проблемы развития
- Page 167 and 168:
Проблемы развития
- Page 169 and 170:
Проблемы развития
- Page 171 and 172:
Проблемы развития
- Page 173 and 174:
Проблемы развития
- Page 175 and 176:
Проблемы развития
- Page 177 and 178:
Проблемы развития
- Page 179 and 180:
Проблемы развития
- Page 181 and 182:
Проблемы развития
- Page 183 and 184:
Проблемы развития
- Page 185 and 186:
Проблемы развития
- Page 187 and 188:
Проблемы развития
- Page 189 and 190:
Проблемы развития
- Page 191 and 192:
Проблемы развития
- Page 193 and 194:
Проблемы развития
- Page 195 and 196:
Проблемы развития
- Page 197 and 198:
Проблемы развития
- Page 199 and 200:
Проблемы развития
- Page 201 and 202:
Проблемы развития
- Page 203 and 204:
4748,14039,3Проблемы раз
- Page 205 and 206:
Проблемы развития
- Page 207 and 208: Проблемы развития
- Page 209 and 210: Проблемы развития
- Page 211 and 212: Проблемы развития
- Page 213 and 214: Проблемы развития
- Page 215 and 216: Проблемы развития
- Page 217 and 218: Проблемы развития
- Page 219 and 220: Проблемы развития
- Page 221 and 222: Проблемы развития
- Page 223 and 224: Проблемы развития
- Page 225 and 226: Проблемы развития
- Page 227 and 228: Проблемы развития
- Page 229 and 230: Проблемы развития
- Page 231 and 232: Проблемы развития
- Page 233 and 234: Проблемы развития
- Page 235 and 236: Проблемы развития
- Page 237 and 238: Проблемы развития
- Page 239 and 240: Проблемы развития
- Page 241 and 242: ⌢Проблемы развити
- Page 243 and 244: Проблемы развития
- Page 245 and 246: Проблемы развития
- Page 247 and 248: Проблемы развития
- Page 249 and 250: Проблемы развития
- Page 251 and 252: Проблемы развития
- Page 253 and 254: Проблемы развития
- Page 255 and 256: Проблемы развития
- Page 257: Проблемы развития
- Page 261 and 262: Проблемы развития
- Page 263 and 264: Проблемы развития
- Page 265 and 266: Проблемы развития
- Page 267: −−−−Проблемы раз
- Page 270: Проблемы развития
- Page 273 and 274: Проблемы развития
- Page 275 and 276: Проблемы развития
- Page 277 and 278: Проблемы развития
- Page 279 and 280: Проблемы развития
- Page 281 and 282: Проблемы развития
- Page 283 and 284: Проблемы развития
- Page 285 and 286: Проблемы развития
- Page 287 and 288: Проблемы развития
- Page 289 and 290: Проблемы развития
- Page 291 and 292: Проблемы развития
- Page 293 and 294: Проблемы развития
- Page 295 and 296: Проблемы развития
- Page 297 and 298: Проблемы развития
- Page 299 and 300: Проблемы развития
- Page 301 and 302: Проблемы развития
- Page 303 and 304: Проблемы развития
- Page 305 and 306: Проблемы развития
- Page 307 and 308: Проблемы развития
- Page 309 and 310:
Проблемы развития
- Page 311 and 312:
Проблемы развития
- Page 313 and 314:
Проблемы развития
- Page 315 and 316:
Проблемы развития
- Page 317 and 318:
Проблемы развития
- Page 319 and 320:
Проблемы развития
- Page 321 and 322:
Проблемы развития
- Page 323 and 324:
Проблемы развития
- Page 325 and 326:
Проблемы развития
- Page 327 and 328:
Проблемы развития
- Page 329 and 330:
Проблемы развития
- Page 331 and 332:
Проблемы развития
- Page 333 and 334:
Проблемы развития
- Page 335 and 336:
Проблемы развития
- Page 337 and 338:
Проблемы развития
- Page 339 and 340:
Проблемы развития
- Page 341 and 342:
Проблемы развития
- Page 343 and 344:
Проблемы развития
- Page 345 and 346:
Проблемы развития
- Page 347 and 348:
Проблемы развития
- Page 349 and 350:
Проблемы развития
- Page 351 and 352:
Проблемы развития
- Page 353 and 354:
РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКО
- Page 355 and 356:
Морозова О.В. ДИСБА
- Page 357 and 358:
УКРАИНЕШумак Ж.Г.ПР
- Page 359 and 360:
КРИЗИВорошилова Г.
- Page 361 and 362:
Именной указатель/
- Page 363 and 364:
Костенко Н.В. 1 71Кош
- Page 365 and 366:
Ступницький О.І. 3 784