Том 1

318Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект, 2010• многоотраслевой промышленный комплекс;• достаточно мощная строительная база;• комплексность развития внутриреспубликанских регионов;• многовекторные внешнеэкономические связи.Экономическое развитие страны во многом определяется созданным производственным потенциалом, его структурой и качеством. Основупроизводственного потенциала Республики Беларусь составляет промышленность. В 2008 году на ее долю приходилось около 40% основныхпроизводственных фондов, на 2390 различных предприятиях трудится 26,7% общей численности занятого в экономике населения и создаетсяоколо 30% валового внутреннего продукта страны. Ведущее место в производстве промышленной продукции принадлежит машиностроению иметаллообработке (21,8%), топливной(16,7%), химической и нефтехимической промышленности (12,1%), а также легкойпромышленности(6,3%).Развитие современного промышленного комплекса Республики Беларусь возможно лишь при наличии и эффективном использованииконкурентных преимуществ существующего производственного потенциала. На современном этапе такими преимуществами являются:имеющиеся технологические разработки по ряду направлений современного и новейшего технологических укладов; квалифицированные кадрыи высокий образовательный потенциал трудовых ресурсов; наличие свободных производственных мощностей, позволяющих при относительноневысоких издержках производства увеличивать выпуск соответствующих видов продукции.Наращивание производственного потенциала должно осуществляться с учетом создания базы для ликвидации изношенности основныхфондов, выхода на систематическое их обновление, достижения на этой основе роста конкурентоспособности белорусской продукции иувеличения ее сбыта на внутреннем и внешних рынках. Для этого активизированы усилия промышленных предприятий по созданиюсобственных средств для ускоренного процесса модернизации и технического перевооружения производства, а также возможность ввезтитехнологическое оборудование при нулевых ставках импортных таможенных пошлин.Более высокие по сравнению с другими отраслями народного хозяйства конкурентные преимущества промышленности подтверждаютсятем, что она является ведущей в объеме экспорта страны (91–92%) и в сумме валютных поступлений, в формировании бюджета ивнебюджетных фондов, осуществлении инновационной деятельности, реализации научно-технических достижений и развития НТП в Беларуси.Для устойчивого развития агропромышленного комплекса стратегическим направлением является интенсификация производства на основедостижений научно-технического прогресса, модернизации производственно-технической базы, внедрения ресурсосберегающих, безотходныхи экологически безопасных технологий.Важной задачей должно стать финансовое оздоровление предприятий, активизация инвестиционной деятельности и на этой основетехническое и технологическое перевооружение производства. При этом необходимо повысить роль собственных средств предприятий.Учитывая ограниченность финансовых ресурсов, приоритетными являются высокоэффективные и быстро окупаемые инновационные проекты.Для переоснащения сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий новейшим оборудованием и технологическими комплексамиускоренное развитие должно получить машиностроение для отраслей АПК.Как было отмечено, экономика Республики Беларусь всегда была ориентирована на внешние рынки. Поэтому поддержание и ростконкурентоспособности отечественных товаров и услуг является основным условием устойчивого развития государства.В условиях нарастающей скорости изменения структуры мирового спроса приоритетным направлением государственных программразвития экспорта должно стать создание институциональных и системных условий для развития таких "знаковых" для нового столетияпроизводств, как средства автоматизации производства, телекоммуникационные технологии, системы распознавания образов, экологическаяпродукция и технологии, измерительная аппаратура, биотехнологии.Поддержанию конкурентоспособности национальных товаропроизводителей со стороны государства должны способствовать следующиепути решения:• высокая степень концентрации рычагов макроэкономического регулирования в руках государства и возможности в связи с этимповышать конкурентоспособность товаров путем удешевления различного рода ресурсов и проведения девальвационной валютной политики;• целенаправленное стимулирование развития тех отраслей и производств, которые обладают реальными и потенциальнымиконкурентными преимуществами на мировом рынке.Сложность реализации этих подходов связана с выявлением приоритетных отраслей, товаров и рынков, определением стратегическихперспектив структурной перестройки экономики, и сформированием нового, саморегулирующегося механизма экономических отношений смировым хозяйством.Беларусь пока не располагает глобальными и инновационными преимуществами, их развитие должно стать стратегической задачей.Принципиальным здесь является отказ от концепции повышения конкурентоспособности всех национальных производителей и переход квыявлению тех отраслей и производств, которые востребованы мировым рынком и имеют или могут получить доступ к лучшим по качествунациональным и мировым ресурсам. Механизм выявления таких "точек роста" предполагает:oпривлечение инвестиций с мирового рынка капиталов,o"встраивание" отечественных производств в технологические цепочки лучших мировых транснациональных корпораций;oактивное продвижение белорусских инноваций на мировом рынке интеллектуальной собственности.До тех пор, пока отечественные предприятия не будут вынуждены повседневно ориентироваться в своей деятельности на уровень наиболеесильных зарубежных товаропроизводителей, экономически нереально рассчитывать на массовый выпуск конкурентной продукции,преодоление технологического отставания и формирование ресурсосберегающего типа производства.Поэтому политика в области регулирования ВЭД должна быть направлена на включение отечественных производителей в конкурентнуюборьбу на внешнем и внутреннем рынках и, как следствие, на повышение международной конкурентоспособности национальногопроизводства..Для Республики Беларусь как государства, не имеющего в достаточном объеме собственных энергоресурсов, а также ряда сырьевыхтоваров, особое значение имеет обеспечение критического социально значимого импорта, необходимого для функционирования белорусскойэкономики (нефть, газ, электроэнергия, зерно, медикаменты), а также инвестиционного импорта, направленного на обновлениепроизводственного аппарата, способствующего внедрению новых технологий и производству конкурентоспособной продукции.С целью предотвращения угрозы экспансии импортных товаров в Республике Беларусь сформирована и применяется система защитныхмер, которая включает в себя тарифные и нетарифные методы регулирования импорта.Тарифную защиту в Республике Беларусь можно отнести к среднепротекционистской мере, потому что в течение 1998-2008 гг. у наспроводилась политика последовательной либерализации внешнеторговых связей. Средневзвешенный импортный таможенный тариф в большейстепени, чем среднеарифметический, отражает уровень таможенно-тарифной защиты. Правительство за этот период принимало меры и поповышению тарифной защиты по отдельным группам товаров, производимых в достаточном количестве в Республике Беларусь.В Республике Беларусь создана нормативная база, обеспечивающая возможность защиты отечественных производителей и внутреннегорынка в соответствии с правилами и нормами ВТО: Закон Республики Беларусь от 2 декабря 1999 г. “О мерах по защите экономическихинтересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами”, на основании которого разработано положение о порядкепроведения расследований, предшествующих введению специальных защитных антидемпинговых или компенсационных мер.Реальными механизмами повышения конкурентоспособности являются такие используемые в Беларуси формы государственной поддержкиэкспорта, как создание системы кредитования, финансирования и страхования экспортоориентированных проектов, внедрение системуправления качеством серии ИСО 9000 и ИСО 14000, совершенствование информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности,развитие товаропроводящей сети белорусских предприятий за рубежом.С 1997 г. функционирует фонд поддержки экспорта, основные направления использования которого соответствуют современноймеждународной практике. Постоянный мониторинг эффективности реализуемых проектов подтверждает результативность деятельности фонда.