Sektoruntersuchung Stromerzeugung ... - Bundeskartellamt

Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel (B10-9/09) Bericht ● Januar 2011
(Art. 6 Abs. 4 VO Nr. 1228/2003 über die Netzzugangsbedingungen für den
grenzüberschreitenden Stromhandel) – an den Markt zurückgehen. 139
Im Hinblick auf die Möglichkeiten, auf die Preisbildung einzuwirken, sind freilich auch
Importmengen grundsätzlich geeignet, Marktmacht zu vermitteln (das gilt insbesondere für
dauerhaft gesicherte Importkapazitäten, etwa bei Bestehen langfristiger Bezugsverträge
hinsichtlich ausländischer Kraftwerkskapazitäten). Die für die Zwecke dieser Untersuchung
erfolgte Nichtzurechnung der Stromimporte weist daher zugunsten des jeweiligen Unternehmens
einen in der Tendenz höheren RSI aus als bei Berücksichtigung der Importmengen.
3. Gesamtnachfrage: Die Gesamtnachfrage entspricht der Einspeisung aller erfassten
Kraftwerksblöcke ins deutsche Stromnetz inklusive Nettoimporten, exklusive EEG-Strom sowie
exklusive Regel- und Reserveenergie.
Die Berechnung des RSI folgt dem Inländerkonzept: Die Gesamtnachfrage entspricht der
Gesamtmenge an Strom, die innerhalb Deutschlands aus dem Netz gezogen wird. Die
Gesamtkapazität ist analog dazu die Menge an Strom, die in Deutschland maximal zur Verfügung
steht. Alternativ könnte der RSI nach dem Inlandskonzept ermittelt werden. Gesamtkapazität wäre
dann die Menge an Strom, die in Deutschland maximal produziert werden könnte, die
Gesamtnachfrage wäre die gesamte Nachfrage nach in Deutschland produziertem Strom. Die
Beschlussabteilung hält die Berechnung nach dem Inländerkonzept für angemessen, da die hier
relevante Marktgegenseite die deutschen Verbraucher sind.
Die Berücksichtigung von Importen und Exporten wird in der Literatur unterschiedlich gehandhabt. In
der Theorie läge es nahe, in die Gesamtkapazität die maximal zur Verfügung stehenden
Nettoimportkapazitäten aufzunehmen. Die theoretische Gesamtkapazität steht jedoch aus
technischen und ökonomischen Gründen tatsächlich nicht in voller Höhe zur Verfügung.
1. Technisch hängt die verfügbare (Netto)importkapazität von der Nutzung der
Grenzkuppelstellen ab. Diese ist allerdings nicht bekannt. Zum einen ist die Leistung der
Grenzkuppelstellen zwischen Deutschland und dem Ausland nicht für jedes Nachbarland
bekannt. Zum anderen ist eine einfache Aufsummierung aller Einzelkapazitäten zu einer
Gesamtkapazität nicht sachgerecht. Die Gesamtimportkapazität liegt aus technischen
Gründen deutlich unter der Summe der Einzelimportkapazitäten. Dies zeigt sich u.a. darin,
dass in dem von der Beschlussabteilung erfassten Zwei-Jahres-Zeitraum die tatsächlich pro
Stunde beobachteten Importe zu jedem Zeitpunkt deutlich unter der Summe der
Gesamtkapazitäten lagen. Da gleichzeitig bekannt ist, dass es regelmäßig zu Engpässen an
139 Insofern hat ein Unternehmen keine Möglichkeit, Importkapazitäten zu blockieren, da diese zwar gebucht
werden können, bei Nichtnutzung aber an den Markt zurückgehen. Dies unterscheidet sich grundlegend von der
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