Sektoruntersuchung Stromerzeugung ... - Bundeskartellamt

Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel (B10-9/09) Bericht ● Januar 2011
Üblicherweise wird davon ausgegangen, dass ein Unternehmen, für das der RSI in mehr als 5 % der
gemessenen Zeiträume unter 1,1 liegt, über Marktmacht verfügt. 136 Bei einem RSI von unter 1,0 wird
das Vorliegen von Marktbeherrschung vermutet. 137
c) Die Berechnung des RSI
Die Beschlussabteilung hat den RSI für die Jahre 2007 und 2008 auf der Basis der im Rahmen der
Sektoruntersuchung erhobenen Daten auf Stundenbasis für die vier großen Stromerzeuger ermittelt.
Konkret erfolgte die Berechnung auf der Grundlage folgender Definitionen:
1. Gesamtkapazität: Die Gesamtkapazität entspricht der Nettoleistung aller Kraftwerke, die dem
Markt zur Verfügung steht, exklusive EEG-Strom. Nicht enthalten in der Gesamtkapazität sind
Kraftwerkskapazitäten, die aufgrund technischer Restriktionen sowie der Regel- und
Reserveleistungsvorhaltung dem Markt nicht zur Verfügung standen. Die im deutschen
Strommarkt verfügbare Gesamtkapazität erhöht sich weiter durch die Möglichkeit von
Stromimporten. Als Näherungswert für die technisch und ökonomisch dadurch maximal zu
erwartende Erhöhung der Kapazität wurden die höchsten im betrachteten Zweijahreszeitraum
beobachteten Nettoimporte angesetzt.
2. Kapazität des Unternehmens i: Die Kapazität eines Unternehmens i entspricht der Nettoleistung
aller Kraftwerke des Unternehmens i, die dem Markt zur Verfügung stehen, exklusive EEG-Strom.
Nicht enthalten sind Kraftwerkskapazitäten, die aufgrund technischer Restriktionen sowie der
Regel- und Reserveleistungsvorhaltung dem Markt nicht zur Verfügung standen. Stromimporte,
die von dem zu betrachtenden Unternehmen gegebenenfalls getätigt wurden, sind der Kapazität
dieses Unternehmens nicht zugerechnet worden. Zum einen liegen Zahlen zu den Stromimporten
nicht in der notwendigen Detailtiefe vor. 138 Bei einem Fokus auf die Fähigkeit zur
Kapazitätszurückhaltung können diese Importmengen jedoch vernachlässigt werden, zumal
gebuchte, aber nicht genutzte Kapazitäten – jedenfalls nach dem gesetzlichen Regelungsregime
von Politik und Wettbewerb, S. 15, 65.
136
Dieser Grenzwert beruht auf einem Vorschlag von Sheffrin und wurde so z.B. auch von London Economics
in der Studie für die Sektoruntersuchung der GD Wettbewerb übernommen. Vgl. London Economics, Structure
and Performance of Six European Wholesale Electricity Markets in 2003, 2004 and 2005, Februar 2007,
http://www.londecon.co.uk/le/publications/recent_reports.shtml.
137
Vgl. Monopolkommission, Sondergutachten 54,Strom und Gas 2009 – Energiemärkte im Spannungsfeld von
Politik und Wettbewerb, S. 65.
138
London Economics hat daher vorgeschlagen, jedem Unternehmen anteilig zu seinem Marktanteil
Importkapazitäten zuzuschlagen, vgl. London Economics, Structure and Performance of Six European
Wholesale Electricity Markets in 2003, 2004 and 2005, 2007, aufrufbar unter
http://www.londecon.co.uk/le/publications/recent_reports.shtml, S. 75 f. und S. 292.
99