Sektoruntersuchung Stromerzeugung ... - Bundeskartellamt

Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel (B10-9/09) Bericht ● Januar 2011
Berichtszeitraum existierten implizite Auktionen an den Grenzen des deutschen Marktgebietes
lediglich für den Interkonnektor zur Regelzone Dänemark Ost.
Unter der Prämisse eines perfekten Marktes müsste sich bei beiden Auktionsformen ein identisches
Marktergebnis einstellen. Das homogene Gut Strom dürfte zu einem Zeitpunkt nur in eine Richtung
gehandelt werden. Handelsaktivitäten sollten ausschließlich aus dem Markt mit niedrigeren Preisen in
den benachbarten Markt mit höheren Strompreisen stattfinden. Dabei sollte sich nach der
ökonomischen Theorie ein Auktionserlös für die Übertragungskapazitäten ergeben, der exakt dem
Preisunterschied für Strom auf den beteiligten Märkten entspricht.
In der Praxis ist allerdings bei expliziten Auktionen zu beobachten, dass die sich tatsächlich
einstellenden Marktergebnisse häufig hiervon abweichen. So findet an den Grenzen teilweise Handel
zeitgleich in beide Richtungen statt, wobei auch in den Stundenauktionen positive Auktionserlöse für
Kapazitäten der Interkonnektoren erzielt werden. Darüber hinaus weichen die an den
Grenzkuppelstellen erzielten Erlöse häufig von den beobachteten Preisdifferenzen der verbundenen
Märkte ab.
Ursache für derartige Phänomene ist die Tatsache, dass die Vergabe von
Interkonnektorenkapazitäten unabhängig und regelmäßig mit teilweise erheblichem zeitlichem Vorlauf
zu den Handelsgeschäften an den Spotmärkten der Strombörsen erfolgt. Ein solches zeitliches und
sachliches Auseinanderfallen von Stromhandel und Kapazitätsauktionen kann zu einer ineffizienten
Nutzung der vorhandenen grenzüberschreitenden Transportkapazitäten führen, da erst das Ergebnis
des Stromhandels die Grundlage für die tatsächliche Nutzung der bereits zuvor erworbenen
Transportrechte darstellt. Somit kommt es in einem Regime expliziter Auktionen nicht selten zu
volkswirtschaftlich suboptimalen Ergebnissen.
Aufgrund der teilweise unbefriedigenden Ergebnisse der Kapazitätsallokation mittels expliziter
Auktionen gab es während des Berichtszeitraums und darüber hinaus Bemühungen, ein effizienteres
Engpassmanagementsystem an den deutschen Grenzen zu etablieren. Von besonderer Bedeutung
ist hier die Einführung eines Market Coupling an der deutsch-niederländischen und der deutschfranzösischen
Grenze im Rahmen des sogenannten Central Western Europe (CWE) Market
Coupling, das eine stärkere Integration der deutschen, französischen, niederländischen, belgischen
und luxemburgischen Strommärkte zum Ziel hat. Im Rahmen des Market Coupling erfolgt die
Kapazitätsallokation an den grenzüberschreitenden Kuppelstellen über implizite Auktionen, womit
eine effizientere Nutzung der Kapazitäten gewährleistet werden kann. Da die teilweise ineffiziente
Nutzung der Grenzübertragungskapazitäten durch explizite Auktionen auch ein wesentliches
Kriterium für die marktgebietsorientierte Marktabgrenzung darstellt, 258 wird das Bundeskartellamt die
258 Vgl. Abschnitt D.I.2.
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