Sektoruntersuchung Stromerzeugung ... - Bundeskartellamt

Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel (B10-9/09) Bericht ● Januar 2011
d) Fazit
Ein nicht unerheblicher Teil der Erzeugungskapazitäten steht aufgrund von technischen Restriktionen
bzw. der Vorhaltung von Regel- und Reserveenergie nicht dem Erstabsatzmarkt zur Verfügung.
Insbesondere die von den Unternehmen ausgewiesenen technischen Restriktionen sind erheblich
(rund 25 % der Gesamtnettoleistung).
Im Rahmen der vorliegenden Sektoruntersuchung war es der Beschlussabteilung nicht möglich, die
diesbezüglichen Unternehmensangaben näher zu plausibilisieren. Es kann daher nicht
ausgeschlossen werden, dass Erzeugungsunternehmen missbräuchliche Kapazitätszurückhaltungen
im Rahmen der Datenerhebung als technische Restriktionen oder die Vorhaltung von Regel- und
Reserveenergie ausgewiesen haben.
Insbesondere vor dem Hintergrund der beträchtlichen Höhe der ausgewiesenen technischen
Restriktionen erscheint es bei künftigen Datenerhebungen geboten, die Unternehmensdaten näher zu
plausibilisieren. Hierfür ist es erforderlich, den Unternehmen deutlich detailliertere Vorgaben in
Hinblick auf die jeweiligen Datenkategorien zu machen, um eine bessere Datenqualität und größere
Datenkonsistenz zu gewährleisten.
Eine solche detaillierte Erhebung und Prüfung der Daten ließe sich insbesondere durch die geplante
Markttransparenzstelle verwirklichen. Diese hätte den Vorteil, dass den Unternehmen ex ante genaue
Vorgaben gemacht werden könnten, wie die Daten bereit zu stellen sind. Das im Rahmen der
vorliegenden Sektoruntersuchung aufgetretene Problem, dass die ex post erhobenen Daten bei den
Unternehmen nicht (mehr) in der gewünschten Form vorlagen, würde damit entfallen. Auch würde es
eine tagesaktuelle Datenabfrage ermöglichen, die Daten zeitnah zu plausibilisieren und Auffälligkeiten
kurzfristig nachzugehen. Hierdurch könnte das in Hinblick auf Kapazitätszurückhaltungen bestehende
Missbrauchspotential der Erzeugungsunternehmen weiter minimiert werden.
3. Import/Export
Trotz erheblicher Anstrengungen zur Schaffung eines einheitlichen Elektrizitäts-Binnenmarktes, vor
allem durch die Europäische Kommission, konnte dieses Ziel für den Berichtszeitraum und darüber
hinaus nicht vollständig verwirklicht werden. Aus historischen und politischen Gründen beschränken
sich die Marktgebiete der meisten europäischen Strombörsen bis heute weitgehend auf die Territorien
einzelner Staaten. Das hier relevante Marktgebiet der EPEX, an der seit 2009 254 der Spothandel für
Deutschland abgewickelt wird, erstreckt sich innerhalb der Grenzen Deutschlands und Österreichs.
Zwischen den das Marktgebiet bildenden Regelzonen kommt es nur selten zu Engpässen, denen in
254 Im Berichtszeitraum fand der Spothandel an der EEX in Leipzig statt.
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