Sektoruntersuchung Stromerzeugung ... - Bundeskartellamt

Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel (B10-9/09) Bericht ● Januar 2011
Grundlage der EEG-Vergütungen abzüglich der vermiedenen Netznutzungsentgelte berechnet wurde.
Gleichzeitig verringerten sich für die Energieversorgungsunternehmen jedoch die sonstigen
Strombezugskosten („vermiedene Strombezugskosten“). Da diese abhängig vom
Energieversorgungsunternehmen unterschiedlich sein konnten, konnten die Mehrkosten, die sich für
die Energieversorgungsunternehmen ergaben, nur näherungsweise bestimmt werden. Nach
Berechnungen, die im Auftrag des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und
Reaktorsicherheit erstellt wurden, beliefen sich diese Mehrkosten im Jahr 2007 auf 4,3 Mrd. €
(1,0 Cent/kWh), 73 im Jahr 2008 auf 4,5 Mrd. € (1,1 Cent/kWh) 74 und im Jahr auf 2009 5,3 Mrd. €
(1,3 Cent/kWh). 75 Hinzu kamen nach dem bisherigen System die Kosten für die EEG-Veredelung
(577 Mio. € in 2007, 76 595 Mio. € in 2008 77 und 460 Mio. € in 2009 78 ), die über die Netzentgelte auf
die Netznutzer umgelegt wurden und damit letztlich auch von den Endverbrauchern zu zahlen waren.
Mit dem neuen Ausgleichsmechanismus wurde die Verteilung der EEG-Kosten transparenter. Den
EEG-Vergütungszahlungen stehen mit den Erlösen aus der Vermarktung des EEG-Stroms an der
Strombörse klar bezifferbare Einnahmen gegenüber. Die Mehrkosten werden von den
Übertragungsnetzbetreibern an die Energieversorgungsunternehmen, die Strom an Letztverbraucher
liefern, über eine EEG-Umlage weitergereicht, die von den Energieversorgungsunternehmen
wiederum in die Endverbraucherpreise eingepreist wird. Die EEG-Umlage berechnet sich gemäß § 3
Abs. 2 AusglMechV aus der Differenz der prognostizierten Ein- und Ausgaben sowie der Differenz
zwischen den tatsächlichen Ein- und Ausgaben vergangener Perioden. Die EEG-Umlage ist
deutschlandweit einheitlich und wird jährlich im Voraus durch die Übertragungsnetzbetreiber
bestimmt. Für 2010 betrug die EEG-Umlage 2,047 Cent/kWh, für 2011 3,53 Cent/kWh. Gleichzeitig
sind infolge des neuen Ausgleichsmechanismus die in der Vergangenheit in den Netzentgelten
eingepreisten Kosten für die EEG-Veredelung entfallen, was sich kostendämpfend auf die
Netzentgelte ausgewirkt hat.
Der deutliche Anstieg der EEG-Umlage von 2010 auf 2011 beruht zum einen darauf, dass für 2011
erneut eine deutliche steigende Einspeisung aus EEG-Anlagen prognostiziert wurde. Für 2011 wurde
eine EEG-Einspeisevergütung in Höhe von 16,7 Mrd. € prognostiziert. Zudem wirkt sich das niedrige
Börsenpreisniveau auf die prognostizierten Erlöse aus der Vermarktung des EEG-Stroms aus. Der
prognostizierte Vermarktungserlös liegt bei ca. 4,7 Mrd. €. Darüber hinaus wird der Differenzbetrag,
73
Vgl. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, Erneuerbare Energie in Zahlen, Juni
2009, S.33.
74
Vgl. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, Erneuerbare Energie in Zahlen, Juni
2009, S.33.
75
Vgl. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, Erneuerbare Energie in Zahlen,
Datenaktualisierung für den Strombereich, August 2010, S. C.
76
Vgl. Bundesnetzagentur, Monitoringbericht 2009, S. 43.
77
Vgl. Bundesnetzagentur, Monitoringbericht 2009, S. 43.
78
Vgl. Bundesnetzagentur, Monitoringbericht 2010, S. 33.
67