Sektoruntersuchung Stromerzeugung ... - Bundeskartellamt

Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel (B10-9/09) Bericht ● Januar 2011
fortlaufende wettbewerbliche Überwachung des Erstabsatzmarktes notwendig. Dies ist so lange der
Fall, bis durch eine Verbesserung der Marktstruktur sichergestellt wird, dass es keine nennenswerten
Anreize für eine Kapazitätszurückhaltung durch Stromerzeuger mehr gibt oder kein Unternehmen
mehr über eine solche Marktmacht verfügt, dass es in einer erheblichen Zahl von Stunden den
Marktpreis signifikant über das wettbewerbliche Niveau heben kann. 199 Auch für eine solche
fortlaufende Überwachung des Marktgeschehens wäre die im Energiekonzept der Bundesregierung
vorgesehene Markttransparenzstelle besonders geeignet.
2. Grenzkosten
a) Grenzkostenbildung
aa) Grundlagen
Die Belastbarkeit jedweder Untersuchung auf eine mögliche Kapazitätszurückhaltung im eingangs
(vgl. oben Abschnitt I.1) skizzierten Sinne steht und fällt mit der richtigen Angabe der Grenzkosten
durch die Unternehmen. Hat ein Unternehmen im Rahmen der Datenerhebung überhöhte
Grenzkosten angegeben, kann dies dazu führen, dass eine eigentlich missbräuchlich
zurückgehaltene Kapazität durch den von der Beschlussabteilung angewendeten Algorithmus nicht
als solche identifiziert werden kann.
Die Grenzkosten sind abhängig von der produzierten Strommenge und maßgeblich für den
wirtschaftlichen Einsatz eines Kraftwerks. Mit dem Begriff Grenzkosten werden die Kosten
bezeichnet, die – ausgehend von einem gegebenen Produktionsniveau – bei der Produktion einer
weiteren Einheit eines Produktes (z. B. einer MWh) entstehen. 200 Grenzkosten sind für kurzfristige
Produktionsentscheidungen relevant. Bei Zugrundelegung eines Gewinnmaximierungskalküls wird ein
Preisnehmer seine Produktion ausweiten, bis seine Grenzkosten den erzielbaren Preis erreichen. Der
Produzent wird dann eine weitere Einheit erzeugen, wenn diese zusätzliche Einheit mindestens die
durch ihre Produktion erzeugten Kosten erwirtschaften kann (positiver Deckungsbeitrag).
Die Grenzkosten entsprechen im Regelfall den Zuwachskosten der letzten produzierten Einheit. Das
kann bei der Stromerzeugung dann einen Unterschied zu den Grenzkosten ausmachen, wenn für die
Produktion einer zusätzlichen Einheit weitere und höhere Zuwachskosten als gegenüber der letzten
produzierten Einheit anfallen, so z.B. bei der Stromerzeugung aus konventionellen Kraftwerken, wenn
199 Vgl. zu diesem Kriterium Abschnitt D.II.4.
200 Vgl. Coenenberg, Kostenrechnung und Kostenanalyse, 4. Aufl. 1999, S. 114.
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