Sektoruntersuchung Stromerzeugung ... - Bundeskartellamt

Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel (B10-9/09) Bericht ● Januar 2011
Spotmarkt wie auch Regelenergie). Eine sachgerechte Kalkulation wird weiter dann erschwert, wenn
– wie nicht untypisch – Tages-, Wochen- und Jahresspeicher zu einem Gesamtsystem
zusammengeschlossen werden und sich die Grenzkosten für eine Erzeugungseinheit an einer
Gesamtbetrachtung der Schattenpreise der Einzelspeicher mit jeweils unterschiedlichen
Intervalllängen bemisst.
In Anbetracht der Fülle der für jede Erzeugungseinheit zu beachtenden Parameter und in
Ermangelung unabhängiger Informationen über die Belastbarkeit der zugrunde liegenden Prognosen
war der Beschlussabteilung eine flächendeckende und in die Tiefe gehende Überprüfung der
Unternehmensangaben für die Zwecke dieses Berichts nicht möglich. Eine stichprobenartige
Plausibilitätskontrolle ergab jedenfalls für eine systematische und gravierende Überhöhung der
Opportunitätskostenangaben nach vorläufiger Einschätzung keine Anhaltspunkte. Andererseits zeigte
ein Vergleich der Unternehmensangaben, dass die Erzeuger beim Ansatz von Opportunitätskosten
(sowohl hinsichtlich des Ob als auch des Wie) jedenfalls faktisch über einen nicht unerheblichen
Gestaltungsspielraum verfügen.
Nicht zuletzt in Anbetracht der für die Preisbildung an der EPEX hohen strategischen Bedeutung von
(Pump-) Speicherkraftwerken hält es die Beschlussabteilung vor diesem Hintergrund für geboten, die
dem Bieterverhalten zugrundegelegten Opportunitätskostenangaben auch künftig im Auge zu
behalten.
c) Berücksichtigungsfähigkeit einer Risikoausfallprämie
Der Vergleich der verschiedenen Grenzkostenkalkulationen hat gezeigt, dass einzelne
Erzeugungsunternehmen zusätzlich zu den oben genannten Grenzkostenbestandteilen eine
sogenannte „Risikoausfallprämie“ von nicht unerheblicher Höhe eingepreist haben. Nach der
Begründung der Unternehmen ist diese Risikoprämie Bestandteil der Grenzkosten.
Zweck der Risikoausfallprämie sei die finanzielle Absicherung gegen Kraftwerksausfälle bei Day-
Ahead-Vermarktung. Bei der Day-Ahead-Vermarktung entständen aufgrund der Zeitspanne zwischen
Angebotsabgabe und Lieferzeitpunkt am Folgetag aus Sicht des Kraftwerksbetreibers potentielle
Unsicherheiten. Eine ungeplante Nichtverfügbarkeit eines Kraftwerks führe zwangsweise zu einer
Ersatzbeschaffung der ausgefallenen Kraftwerksleistung, um die am Day-Ahead-Markt
geschlossenen Handelsgeschäfte erfüllen zu können. Während innerhalb der ersten 60 Minuten nach
einem Ausfall die Ersatzbeschaffung durch die Inanspruchnahme von Ausgleichsleistung erfolgen
kann, sind die betroffenen Bilanzkreisverantwortlichen spätestens nach 60 Minuten für den Ausgleich
des durch den Ausfall verursachten Bilanzungleichgewichts verantwortlich. Spätestens dann müssen
die Erzeugungsunternehmen daher auf eigene Kraftwerksreserven oder auf kurzfristig im Intraday-
190