Sektoruntersuchung Stromerzeugung ... - Bundeskartellamt

Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel (B10-9/09) Bericht ● Januar 2011
eines geschlossenen Wasser-Dampf-Kreislaufes in Elektrizität gewandelt. Es kann zwischen zwei
Anlagentypen unterschieden werden:
• Bei Gegendruckanlagen gelangt der komplette Dampfstrom nach der Turbine in den
Heizkondensator. Hier bestimmt der Wärmebedarf die Fahrweise der Anlage. Die
Stromproduktion ist nur ein Nebenprodukt, das der Dampfproduktion folgt. D.h. diese Anlagen
lassen sich nur wärmegeführt betreiben.
• Bei Entnahmekondensationsanlagen besteht die Möglichkeit, Dampf vor den letzten
Turbinenstufen zu entnehmen. Je mehr Dampf zu Heizzwecken entnommen wird, desto weniger
steht für die Stromerzeugung zur Verfügung. Diese Anlagen haben eine wärmegeführte,
stromseitige Mindestlast (sogenannter Must-Run-Anteil). Darüber hinaus kann in Abhängigkeit
von den technischen Gegebenheiten der jeweiligen Anlage zusätzlich frei dispatchbarer
Kondensationsstrom erzeugt werden. Inwieweit diese Anlagen strom- bzw. wärmegeführt sind,
hängt von den jeweiligen Gegebenheiten der Anlage ab.
Betreiber von Kraft-Wärme-Kopplungs-Anlagen haben bei Erfüllung der entsprechenden
Voraussetzungen Anspruch auf Zahlung der gesetzlichen Fördersätze nach dem KWK-Gesetz.
a) Positive Auswirkung auf die Merit Order aufgrund unlimitierter Angebote
Bei der wärmegeführten Stromerzeugung ist allein der jeweilige Wärmebedarf für die Fahrweise des
Kraftwerks entscheidend. Strom ist dabei ein Nebenprodukt, das für die Einsatzentscheidung des
Kraftwerks irrelevant ist. Vielmehr bestimmt die Wärmeproduktion die erzeugte Strommenge. Eine
Optimierung der Stromproduktion in Abhängigkeit des erzielbaren Marktpreises ist demnach nicht
möglich. Verschiedene Stromerzeuger haben daher im Rahmen der Sektoruntersuchung darauf
hingewiesen, dass sie keine Grenzkosten für die Stromproduktion kalkulieren bzw. die Grenzkosten
nicht relevant für die Stromproduktion seien. Der zwangsweise erzeugte Strom werde unlimitiert an
der Börse vermarktet.
Die Beschlussabteilung hat daher im Rahmen der Sektoruntersuchung auch ermittelt, welche
Kraftwerke vollständig oder überwiegend wärmegeführt sind. Für die in diesen Heizkraftwerken
erzeugte Leistung wurde sodann unterstellt, dass sie unlimitert am Markt angeboten wurde. Eine
Überprüfung in Hinblick auf eine missbräuchliche Zurückhaltung von Kapazitäten erfolgte bei
wärmegeführten Heizkraftwerken aufgrund der fehlenden Optimierung am Marktpreis und der durch
den jeweiligen Wärmebedarf determinierten Fahrweise nicht. 289 Bei der Visualisierung der Merit Order
wurden die wärmegeführten Heizkraftwerke mit Grenzkosten Null abgetragen. Für den
überwiegenden Teil des Untersuchungszeitraum ist dies sachgerecht, da negative Preise nicht
289 Vgl. hierzu Abschnitt E.II.1.
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