Sektoruntersuchung Stromerzeugung ... - Bundeskartellamt

Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel (B10-9/09) Bericht ● Januar 2011
orientieren, ist in einer freien Marktwirtschaft nicht ungewöhnlich, sondern prägend. So ist es
betriebswirtschaftlich rational und auch im Sinne einer effizienten Ressourcenallokation, wenn der
Betreiber eines Speicherkraftwerks angesichts der aufgrund des begrenzten Speichervolumens
zeitlich begrenzten Einsatzmöglichkeit versucht, den Einsatz auf diejenigen Stunden eines Jahres zu
lenken, zu denen er die höchsten Deckungsbeiträge erwirtschaften kann. Böte der Betreiber zu
seinen tatsächlichen, sehr geringen variablen Kosten an, würde der Speicher sofort entleert und es
stünde keine Leistung zur Verfügung, um – volkswirtschaftlich sinnvoll – zur Lastdeckung (und damit
Preisdämpfung) in den Spitzenstunden beizutragen.
Aufgrund ihrer für die Preisbildung auf den Strommärkten besonderen strategischen Bedeutung 223
verdienen Speicherkraftwerke insoweit besonderes Augenmerk.
Kalkulatorisch erfolgt der Ansatz von Opportunitätskosten dergestalt, dass zuzüglich zu den (bzw.
teilweise statt der) reinen Zuwachskosten (Kosten, die die für die Produktion einer weiteren Einheit de
facto aufgewandt worden sind) Schattenpreise berücksichtigt werden: Die Berechnung erfolgt
regelmäßig auf Basis von Terminmarktpreisen, die eine Indikation bezüglich der zukünftig zu
erwartenden Preise darstellen. Im Einzelnen resultieren die Schattenpreise aus komplexen
Optimierungsrechnungen, in die einerseits Prognosen über Wasserzuflüsse, Füllstände etc.,
andererseits Prognosen über die zu erwartenden Marktpreise einfließen.
So wird im Fall des Kohlekraftwerks überwiegend nicht auf den tatsächlich für den Brennstoff
entrichteten Einkaufspreis abgestellt, sondern auf den im Zeitpunkt der Erzeugung erwarteten bzw.
erzielbaren Wiederbeschaffungspreis. Ebenso wird bei der Angabe der Kosten für den Einsatz eines
Speicherkraftwerks der Verkaufspreis berücksichtigt, der bei einem Einsatz zu Peak-Zeiten erwartet
werden kann. Dementsprechend erfolgt etwa der Einsatz von Jahresspeichern im Wesentlichen unter
Berücksichtigung des erwarteten natürlichen Zulaufs, der wasserbehördlichen Auflagen,
Umwelteinflüssen und der Beschränktheit des Speicherenergieinhalts. Basierend auf diesen
Grundsätzen beschränkt sich ein wirtschaftlich rationaler Einsatz von Jahresspeicher-Kraftwerken auf
die Zeiten mit den höchsten Erlösen, d.h. auf Zeiten mit – in der Erwartung – hohen EEX-Preisen. Der
durchschnittliche EEX-Preis der teuersten Stunden in dem jeweiligen unterjährigen Zeitintervall 224 , in
denen der Kraftwerksbetrieb maximal möglich ist, bildet die Grenzkosten. Eine Einsatzoptimierung mit
diesen Grenzkosten soll – vorbehaltlich von Prognosefehlern – genau zum vollständigen Einsatz der
verfügbaren Wassermenge führen.
223
Vgl. hierzu auch DIW, The Effect of Market Power on Electricity Storage Utilization – The Case of Pumped
Hydro Storage in Germany, 2009.
224
Die Optimierung wird zum Teil bezogen auf ein Quartal, zum Teil bezogen auf kürzere Zeitintervalle
vorgenommen.
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